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大陆学者:中共需解决“党大官大”顽疾

【多维新闻】中共十八大召开在即,中共党报《人民日报》旗下刊物《人民论坛》日前推出纵论新政治观的系列文章,称确立现代政治观或曰新政治观迫在眉睫。中国行政学院科研部主任许耀桐认为,从革命政治观转向执政政治观应从六个方面着手,即政治关系的冲突化转向和谐化、政治竞争的野蛮化转向文明化、政治宣传的标签化转向务实化、政治开展的运动化转向常态化、政治社会的无序化转向法治化、政治精神的崇拜化转向民主化

其中,社会的无序化转向法治化,需要解决“党大”、“官大”的痼疾,又要克服革命政治观中只能由党垄断政治权力的固有观念,改革政治体制结构中权力过于集中的致命弊端。全文如下:

政治观革新的六个方面

近代以来,世界诸国的政治发展都经历了革命的阶段,与之相适应,必然形成革命的政治观。当革命胜利后,取得政权的政治力量都进入了执政阶段,其革命的政治观也须及时地转向执政的政治观。毋庸置疑,革命政治观在历史上具有一定的进步意义,但两个不同政治观的置换也极为重要,舍此,一个国家的政党和社会的政治生活不可能正常地发育成长起来,政治现代化的任务也不可能完成。

从革命政治观转向执政政治观并不是自然而然发生的。1949年中国共产党取得全国政权成为执政党后,随着经济状况的好转、社会秩序的恢复,特别是1956年进入社会主义初级阶段后,中共召开了八大,已认识到党已经成为执政党,提出应充分发展政治民主,完全有条件完成革命政治观向执政政治观的政治转变。但是,由于随即国外发生了匈牙利事件、国内发生了反右派斗争,党内左倾思想开始蔓延,导致这样的转变进程甫一开始便戛然而止,执政政治观不仅没有培育生成,革命政治观反倒愈加根深蒂固。1978年进入改革开放新时期后,中国重新启动了这样的政治进程,在解放思想、实事求是、与时俱进的认识路线指引下,逐步加大了转变政治思维、清除陈腐观念的力度。因此,当下继续认真地分析和总结革命政治观如何转向执政政治观,仍是非常必要的。概而言之,从革命政治观转向执政政治观应从以下六个方面着手。

政治关系的冲突化转向和谐化

在革命年代,尽管社会上存在纷繁复杂的政治关系,但革命政治观对政治关系的认识则过于简单化和阶级化,一味强调阶级矛盾和阶级斗争。其基本理念是,必须将政治关系尽量地简化,因此把它归结为阶级关系,并进而归结为两大阶级即无产阶级与资产阶级之间的关系。如此简化对政治关系的认识,是为了强调阶级矛盾,突出无产阶级与资产阶级之间的你死我活的斗争,借以战胜对方、取代对方。

进入执政年代后,执政政治观不应把阶级矛盾和阶级斗争继续作为推动社会前进的根本动力,不能事先设定某些阶级、阶层先进,而某些阶级、阶层落后。尤其是不能人为地制造阶级矛盾、阶级斗争,以高压手段消灭某些阶级、阶层。在执政时代,社会各阶级、各阶层、各团体等政治力量的长期存在是一个客观事实,应转向社会各阶级、各阶层、各团体等政治力量之间的共存共处、平等合作,实现政治关系的和谐化。

政治竞争的野蛮化转向文明化

在革命年代,政治竞争的双方采取的是武装斗争形式,一切靠武力解决问题。革命政治观认为,反动派是不打不倒的,如果不用暴力机器摧毁旧制度,旧社会就不可能被打得落花流水,新社会就难以诞生。因而,尽管暴力方式带来的是血流成河,是野蛮残忍的杀戮,是直接从肉体上消灭对方,但是,革命政治观仍然强调这样的暴力和流血是神圣的事业,是每一个孕育着新世界的旧社会的助产婆。

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