中国全面二孩第二年 最新数据暴露严峻现实

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2018-01-19 02:41:51
 
2017年是中国全面二孩政策实施的第二年。最新数据显示,全国出生人口数量和人口出生率双双下降。

中国国家统计局1月18日公布数据,2017年全年共出生人口1,723万人,比2016年减少63万人。同时老龄化程度继续加大,60岁以上及65岁以上老人占总人口的比重都有明显上升。
2015年10月中共十八届五中全会决定:坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动
出生人数减少

综合媒体1月19日报道,根据此前有关方面的判断,全面二孩的政策效果体现有滞后性,应该在2017年之后逐步显现,因此2017年出生人口数量会明显高于2016年。但从国家统计局公布的数据来看,2017年出生人口比2016年的1,786万人减少了63万人。

人口出生率也同样出现了下降。2017年中国人口出生率为12.43‰,2016年这一数据为12.95‰。

2015年10月30日,国家卫生计生委副主任王培安曾在解释“全面二孩”政策时指出,全国符合全面二孩政策条件的夫妇约有9,000万对,预计政策实施后的几年中,中国出生人口总量会有一定程度的增长,最高年份的出生人口预计超过2,000万人。

不过在2016年和2017年两年,中国出生人口数量均未达到1,800万,预期中放开“全面二孩”政策后的生育高峰并不十分明显。

那么,为什么二孩政策放开后,生育数量不及预期呢?

1月18日,国家卫生计生委计划生育基层指导司负责人表示,民众生育意愿和生育行为受经济社会因素影响更加明显。调查显示,民众不打算再生育的原因主要是养育成本高、托育服务短缺、女性职业发展压力大等等。

社科专家也表示,2017年出现出生人口的下降说明,个人生育意愿和生育行为受到很多复杂因素的影响,包括经济能力、年龄、生育偏好等等,政策对生育行为的影响并没有原来预想得大。

全面开放二孩政策改善中国人口结构(图源:AFP)

2005年,中国社科院著名社会学家徐安琪发布了《孩子的经济成本:转型期的结构变化和优化》报告。报告称,从直接经济成本看,0至16岁孩子的抚养总成本为25万元(1元人民币约合0.1563美元)左右,如估算到子女上高等院校的家庭支出,30岁前的未婚子女的总成本则达到49万元。此外,这49万元尚不包括孕产期支出及从孩子孕育到成长过程中父母因孩子误工、减少流动、升迁等自身发展损失的间接经济成本。

2016年,《南方都市报》在这份社科院报告的基础上推测,随着通胀,在中国大城市养育1个小孩的平均成本已上升到70万元。

在2017年两会期间,据不完全统计,已有多位全国人大代表、政协委员建言,用补贴、减税等多种方式鼓励家庭生育二孩。

多家媒体曾评论认为,缓解女职工再生育的后顾之忧,减少女性因生育带来的隐形职场压力,也是鼓励家庭生育二孩的一个重要方面。

中国老龄化形势依然严峻(多维记者:王欢/摄)
性别比例逐渐平衡

随着中国人“重男轻女”思想逐渐淡化,社会风气更趋于平等化,中国的性别比例也在恢复平衡,“男多女少”的局面得到显著改观。

数据显示,2017年末,中国男性人口71,137万人,女性人口67,871万人,总人口性别比为104.81。

根据国家统计局此前发布的数据,2013年,中国男性人口69,395万人,女性人口66,009万人,总人口性别比为105.13。这一性别比例在2014年下降为105.06;2015年又下降了0.04,至2016年末,总人口性别比跌至104.98。

这一系列趋势表明,中国“男多女少”的人口压力正逐步得到缓解。

目前,国际公认的人口性别比正常范围为103-107。中国总人口性别比例已连续五年保持在正常水平范围内,且呈现逐年下降趋势。

老龄化加速

根据国家统计局数据显示,中国人口的老龄化程度正在加速加深。2017年,全国人口中60周岁及以上人口24,090万人,占总人口的17.3%,其中65周岁及以上人口15,831万人,占总人口的11.4%。60周岁以上人口和65周岁以上人口都比上年增加了0.6个百分点。

劳动年龄人口占总人口比重持续降低,2017年16至59周岁的劳动年龄人口为90,199万人,占总人口的比重为64.9%。2016年,全国劳动年龄人口数量为90,747万人,占总人口的比重为65.6%。

统计显示,2017年中国的城镇化速度在持续提高。城镇常住人口81,347万人,比上年末增加2,049万人;乡村常住人口57,661万人,减少1,312万人;城镇人口占总人口比重(城镇化率)为58.52%,比上年末提高1.17个百分点。

综编:苏念

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