北京观察:韩正执掌港澳事务 会否出现港澳台合并小组

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“有是有非还有虑,无心无迹亦无猜。”随着近期韩正将接掌中共中央港澳工作协调小组说法的流传,中共新一届领导班子如何看到港澳台工作也成为外界观察中共改革的着眼点。

近期有说法称,中共中央港澳工作协调小组、中共中央对台工作领导小组将合并为一个机构,成为港澳台工作领导小组。还有传闻称,合并之后,这个新机构将由中共总书记习近平任组长,中共中央办公厅主任丁薛祥将成为小组办公室主任。

中共高层批准建设粤港澳大湾区,也反应了中央政府对香港经济发展和民生问题关注的提高(图源:VCG)

支持这种说法的观点认为,虽然一直以来,中共中央港澳工作协调小组组长是由政治局常委级别的官员担任,如曾经的小组组长曾庆红、张德江以及目前被认为已经确认接任组长职务的韩正,而领衔中共中央对台工作领导小组的都是历任中共总书记。但是首先无论是对台还是对港澳,对于中共来说都是内政,两个机构合二为一有一定的道理。其次,今年中国两会之后,中共公布了前有未有的党政机构大改革,改动持续多年的对台和对港澳机构也未尝不可。

但是也有观点认为,这两个小组合并的可能性很小。

首先就是在上个月公布的中共党政机构改革方案中,无论是属于党机构的相关工作小组,还是属于国务院机构的台湾、港澳事务办公室,均未出现有关对台与对港澳相关机构合并的信息。如果确实要改动这两个机构,中共没有必要分两次公布。

其次,对台和对港澳虽然都属于中国党政系统的内政机构,但是对于已经回归多年的香港和澳门,已经可以视为中国完全的内政,而对台则要涉及到对美关系,并非简单的内政处理手法可以应对,这也是多年来为何对台工作领导小组一直是中共总书记担任小组组长的主要原因。

第三,对中共高层来说,目前对香港和澳门,首要问题是经济发展以及民生问题,而对台湾来说,则是如何统一以及如何处理和两岸相关的外交和国际各种问题。所以这两个机构面对的核心问题,一个是发展和民生,一个是政治和外交,属性并不相同。

尤其是如果担任中国国务院副总理的韩正担任港澳工作协调小组组长的消息被官方证实,也更加可以认为,中共高层是要基于香港和上海都是中国重要的金融城市这个现实,借助韩正多年发展上海的经验,来影响和推动香港经济的发展和民生问题的改善。

对于中共主掌港澳机构的人选,外界曾有多种猜测。日前有港媒曝出消息,中共中央港澳工作协调小组近日召开会议,这是该小组在2018年中国全会两会后的首次会议。韩正现身并主持了会议,其组长身份变相获得确认。

专栏:王新

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