刘鹤紧急访美 关键先生王岐山何时“出山”

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刘鹤将开启访美行程(图源:Reuters)

五年前的2012年12月18日,王岐山以中国副总理身份的最后一次访美,也开启了新一届领导层身份的转换;就任中纪委书记五年间,因为身份的特殊性,王岐山一直没有访问美国;五年后中美贸易大战之际,王岐山何时以国家副主席的身份再次访美,成为海内外关注的焦点。

日前,中美双方正在就贸易摩擦展开密集谈判,在美国代表团访问中国之后,原本敲定的中方谈判代表刘鹤访美行程突然被推迟。因此,已经有舆论开始猜测,在幕后充当谋划角色的王岐山会否重上战场,紧急赴美?

上周一,美国白宫宣布中国副总理刘鹤近日将前往华盛顿进行第二轮美中贸易谈判,但由于特朗普政府内部分歧较大,导致刘鹤访美生变。有媒体报道,因中国很难与立场强硬的特朗普政府达到共识,中国可能派遣以“灭火”闻名的王岐山赴美谈判。

有分析认为,面对中美贸易摩擦的持续化、长久化,王岐山不排除访美的可能。但近期来看,他此时访美的意义似乎不太明显。

刘鹤紧急访美

继北京中美贸易谈判“无果”之后,中美之间的另一场谈判在华盛顿继续举行。这次的级别低于5月初在北京的首轮谈判,据悉是为刘鹤访美进行筹备。

不过由于特朗普政府内部分歧不断,预备谈判尚未完成,刘鹤赴华盛顿参加第二轮中美贸易谈判的计划也被推迟。

中国外交部发言人陆慷北京时间5月14日宣布,应美国政府邀请,习近平特使、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤将于5月15日至19日访美,继续就中美经贸问题进行磋商。

据知情人士透露,中国监管机构已重新启动对高通收购恩智浦半导体一案的反垄断审核。有分析称,中国或以此来换取美国暂缓对中兴的制裁。

曾有消息称,刘鹤将携带采购美国产品的详细清单,以大幅降低中美贸易顺差。中共官方一再表态“不想打贸易战”。外界分析,刘鹤紧急访美,是为即将开启的关税战灭火。

此外,王岐山被认为是刘鹤之外下一个访美的官员。《南华早报》报道称,中国考虑在6月末或7月初派遣王岐山访美。

一名熟悉局势的消息人士说,刘鹤主要负责同美国就具体的贸易问题展开谈判,而王岐山将努力保持中美在各种问题上的战略层面的对话畅通。

报道还称,除了缓解中美贸易紧张外,王岐山另外一个目的或是打消美国对中国国家支持的科技领域的进步和投资的担忧,这是中国美摩擦的一个关键来源。

2008年12月5日,王岐山出席第五次中美战略经济对话(图源:VCG)

王岐山何时访美

熟悉中共政情的分析人士指出,按照中共的执政风格,在外交上也会展现出官员逐级出访的原则。如果刘鹤访美未达成一定的成果,相信王岐山访美也难以成行。

2018年中国两会期间,王岐山以“第八常委”的身份重返中共政坛,从目前看来,他已经完全进入中国外交决策者和执行者的角色。王岐山之所以再被重用,主要原因是他具有处理国际事务的经验,尤其是他曾在中美关系中所扮演的重要角色。

由于王岐山早期曾与多名美国高官建立关系,被外界看好。有媒体称,王岐山在美国的这些朋友很多不被特朗普政府喜爱,他的任务充满挑战,“无论派谁去谈判,都不可能达到重大突破,只有在降低冲突规模上,有可能达到部分妥协”。

分析人士表示,王岐山与美国官员的关系仅是外界解读他的一个方面,对于王岐山本身而言,也并不会以此作为解决问题的手段。就其目前的身份而言,他主要是中美贸易、乃至国际关系的幕后策划人,而刘鹤正是前台的执行者、做事的人。

从政治逻辑上来说,王岐山目前的身份是国家副主席,主要负责中美关系,而非中美贸易谈判。所以如果他在中美贸易谈判之际访问,不符合其职位设定。而且中共对于刘鹤锻炼,也会让刘鹤继续站在第一线。

但是可能性也并非完全没有,在中共的政治文化中,特殊时刻,人事安排总是灵活而多变的。

王岐山尽管不会以直接的贸易谈判代表的身份前往美国,但是不排除他以国家副主席的身份和美方继续打交道,为缓解中美贸易摩擦出谋划策,或许,外界有机会看到,王岐山在外交这个战场上,会在一个合适的时机,为中美开启更高层级的对话。

撰写:苏米

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