习近平的“拆弹部队” 如何化解中国金融危局

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北京时间6月14日,由中国“一行两会”和上海市政府共同主办的第十届陆家嘴论坛上,前后两任央行行长周小川和易纲、银保监会主席郭树清等人亮相。

在这些与会者的讲话中,“金融风险”是一个很难绕开的话题。习近平在中共十九大提出的“三大攻坚战”中,位列第一的就是“防范化解重大风险”,而“金融风险”正是需要防范化解的一个重要方面。

分析人士表示,通过对这次论坛的观察,也能对中共组建的这支意在防范化解“金融风险”的领导团队有所了解。首先,“一行两会”各自一把手是其当然人选。早前在政协会议上发出“借钱是要还的”等4句通俗道理的国务院副总理刘鹤,应该是更高一层的成员。

再加上其他一些相关领域负责人,共同组成了习近平防范化解中国社会资源核心区域金融风险的一支“拆弹部队”。

刘鹤作为国务院副总理,分管金融等方面工作(图源:新华社)

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易纲在2018年3月从周小川手中接过央行行长之职(图源:VCG)

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郭树清成为改革合并后的银保监一把手,同时兼任央行党委书记(图源:VCG)

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刘士余的重手曾在中国股市引起一片哀鸣(图源:VCG)

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2018年5月15日,刘鹤参加了汪洋主持的中国政协“健全系统性金融风险防范体系”专题协商会。刘鹤指出,“要建立良好的行为制约、心理引导和全覆盖的监管机制,使全社会都懂得,做生意是要有本钱的,借钱是要还的,投资是要承担风险的,做坏事是要付出代价的”。

分析人士称,刘鹤说的后面四句话通俗易懂,与“房子是用来住的,不是用来炒的”,有异曲同工之妙,或许都是来自领导人的原话。这样的说法,也有利于在普通人理解,有非常好的传播效果。而刘鹤作出这样的表态,说明他是把控中国金融风险的负责人之一。

刘鹤曾被习近平说“对我非常重要”,是中共第十九届政治局委员、中央财经委员会办公室主任。中央财经委员会是中国最高经济决策机构,组长是习近平,李克强任副组长,另有两名组员是政治局常委王沪宁、韩正。

作为能够联络最高经济决策机构的中财办主任,刘鹤或许是这支“拆弹部队”的队长。

刘鹤之下的新“一行两会”一把手:央行行长易纲、银保监主任郭树清、证监会主席刘士余,应该也是这一“拆弹部队”的主要组成人员。

在本届陆家嘴论坛上,郭树清是剑指“金融风险”的主要发声者。他表示,“防范化解金融风险虽已取得一定成绩,但仍面临一些突出问题”,“必须以更积极的态度处置各类隐患,以经常的‘小震’释放压力,避免出现严重的‘大震”’,“对于不法分子控制的金融集团等‘恶性肿瘤’,毫不手软,及时实施‘外科手术’”。

易纲在2018年3月上任之初便对中国金融风险作出总体阐述称,“宏观上仍然存在着高杠杆的风险,特别是企业部门的杠杆依然较高,部分国有企业的杠杆居高不下,地方政府隐形债务问题、居民部门杠杆率较快上升,都值得关注”。

中国证监会方面也已多次有所表态,刘士余曾有自己的解释,“(金融风险)主要表现为部分企业债务率过高、产能严重过剩行业不良贷款上升、高收益理财产品兑付违约风险上升、金融业网络和信息安全存在隐患等”。

分析人士称,刘鹤与易纲、郭树清、刘士余构成负责执行防范化解金融风险的基本团队。不过,金融处于社会资源配置的核心位置,问题牵扯到方方面面。除了特定金融监管调控部门,政务系统的发改委、财政部、住建部,以及地方政府的配合,同样至关重要。

需要指出的是,这些领域的负责人如李克强、韩正,都是中央财经委员会的组成人员。可以想见,在制定防范和化解金融风险决策措施的过程中,由习近平亲自担任一把手的中央财经委员会,是这支“拆弹部队”的首脑和权威来源。

他们所拆的“弹”,可能包括“一行两会”负责人所指的地方债、企业居民高杠杆、金融诈骗,以及高房价等等。无论是哪一颗“弹”,都是错综复杂,影响深巨,需要非常谨慎的操作。这支“拆弹部队”的能力和效力面临着考验。

其中,处理如安邦、万达等资本巨鳄运营风险,已经引起广泛关注,但是与地方债、高房价等问题相比,却是小巫见大巫。

撰写:青苹

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