十九大前后港澳人事频繁调整 中共应对离心倾向趋灵活

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2018-12-31 09:02:31

近年来,随着离心分裂倾向的起伏动荡,台湾、香港、新疆、西藏事务在中国政治中地位日渐上升。中美贸易战中,特朗普政府频繁就新疆、西藏以及港台事务向中国施压,从而使局面趋于复杂。在新形势下应对离心倾向,中共将坚定原则与灵活策略相结合,“硬的更硬软硬兼施”,这一变化亦反应在十九大前后动作不断的港澳人事调整中。

北京时间12月29日,中国国务院发布人事任免公告,任命邓中华为国务院港澳事务办公室副主任。而就在28日,中共最新任命傅自应为澳门中联办主任。

中共十九大后,中共对处理香港事务策略进行了调整(图源:新华社)

出生于1961年的邓中华拥有法学硕士和博士学位,中共十九大以前曾长期在中国外交部从事与港澳事务相关工作,其后进入中纪委系统短暂过渡,此番重回中共港澳事务领域任职。

而中共十九大前夕的2017年9月,前香港中联办主任张晓明奉调回京,接替王光亚出任中国国务院港澳事务办公室主任。张晓明离港后空出的香港中联办主任一职,由澳门前中联办主任王志民接掌。

值得一提的是,中国政府任命的港澳事务官员,大多都拥有法学、商务经贸背景与履历,这可能与香港澳门在中国的特殊地位以及在中国与海外的商务往来中所扮演的特殊角色有关。港澳回归中国前后,都经历了明确与中央政府关系的基本法起草、实施阶段。而直到今天,香港澳门在中国大陆与海外的商务往来中仍扮演重要桥梁角色。

与邓中华相似,张晓明、王志民也都是具有法学背景的中共官员。而刚刚接任澳门中联办主任的傅自应,就曾长期在中国商务部从事经贸相关工作。

香港回归中国二十余年,随着人口结构代际转换,年青一代或进入大学或步入社会,他们日渐在政治上活跃起来。并且,年青一代在基本法实施、香港社会需要解决的优先事项等方面的政治诉求与上一代大为不同。这一变化又被少数政治人物利用操控,叠加中国大陆迅速崛起后香港的昔日优势不再,这一复杂态势使得港独势力与港独诉求大有抬头之势。

这当中,以林郑月娥当选香港特首为界,北京高层处理香港事务策略亦发生微妙转变。北京中央政府与林郑月娥就今天香港社会的优先事项似有共识,那就是香港社会需要团结一致在经济民生领域奋起直追有所作为,否则香港自由港以及国际金融中心地位都将受到撼动。且背靠不断崛起的中国大陆,香港经济民生其实大有可为。

且年香港青一代在政治诉求上的不断躁动,本身就与就业、民生(比如香港的高房价)等困扰香港的社会问题息息相关。

当然,尽管在稳定和提升香港的自由港与国际金融中心地位方面,在提升香港社会经济民生方面,中国中央政府愿意提供更大力度的支持和合作,但这并不表明在港独问题上中国中央政府会有所退缩,中共仍将坚守不许闹分裂和保障基本法在香港贯彻实施的底线。

这就是中共处理香港事务策略手法微妙转变,也即“硬的更硬,软的更软,软硬兼施”。

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撰写:维丁

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