与奥巴马谈朝核 李克强突破半岛僵局

霍娜撰写2016-09-19 08:03:22

中美两国政府相继公布消息称,应联合国秘书长潘基文邀请,前往美国纽约出席第71届联合国大会系列高级别会议的中国总理李克强将于当地时间19日与美国总统奥巴马举行会晤,中方并未提及会晤内容等具体安排,美国白宫发言人欧内斯特则透露,本次会谈将“讨论美中关系并提出朝鲜的‘挑衅行为’”。

自朝鲜9月9日进行第五次核试验以来,2016年本就日趋紧张的朝鲜半岛局势再次达到了一个关键节点上,9日朝鲜核试验当天,美日韩三国首脑即通了电话。之后,美国国务卿克里与日韩外长分别进行了沟通,美国朝核问题代表金成则分别在11日和13日与日本外务省亚洲大洋洲局局长金杉宪治和朝核六方会谈韩方团长金烘均进行了会谈。在李克强与奥巴马举行会晤前一天,美日韩三国外长在纽约再次举行会谈,讨论对朝制裁方案并发表了旨在加大力度制裁朝鲜的联合声明,美日韩三国之间的沟通密集程度与合作姿态,甚至已经超越了2016年1月朝鲜第四次核试验之后。

一心要推动联合国安理会就朝鲜问题通过严厉制裁方案的韩国尚未止步于此,韩国媒体报道称,在本届联合国大会期间,韩国外长尹炳世至少与15个国家的外长安排了双边和多边会谈,目的是“重申朝鲜核与导弹挑衅的严峻性,向朝鲜发出强烈警告信号。”


中国国务院总理李克强出席第71届联合国大会高级别会议(图源:新华社)

与这种密集出击相比,美日韩同盟内部“抱团”加剧、在外争取更多国家支持而冷落并施压中国的意图相当明显,直到朝鲜核试验后第四天,尹炳世才与中国外长王毅实现了核试验后的首次通话,王毅与岸田文雄的电话迟至9月14日,而中美之间,直到李克强与奥巴马的这次首脑会晤之前,尚未就朝鲜问题进行过任何高层沟通。韩国媒体又特别指出,由于尹炳世已经与中俄外长通过电话,所以不会再在联大期间安排与二者的单独会晤。

这种局面的形成,固然与美日韩三方与中国之间在朝鲜问题上的认识分歧越来越难以弥合有关,但也与自朝鲜第四次核试验以来,各国对于朝鲜问题的谈判和施压举步不前,造成失望和悲观情绪蔓延有关。从18日美日韩三方就朝鲜问题提出的谈判条件来看,无论是美国的“冻结核试验”还是韩国的“让朝鲜回到发展核武以前的状态”,都是此前在谈判中提出过无数次、朝鲜也多次明确表示过绝不会接受的条款,此刻旧话重提,与其说是试图推动新的谈判,倒不如说就是为了方便继续对朝鲜采取强硬措施,而在沟通序列当中“隔离”中国,亦可以看做是为了在施压朝鲜时排除可能的额外干扰。

显而易见,这种做法对于解决朝鲜半岛当前僵局并无好处,而在此背景下看李克强与奥巴马的会晤,更容易看出其中的关窍所在:如果放任美日韩三国继续采取单边对抗措施,而将中俄两国排除在外,朝鲜半岛重回冷战态势只是时间问题,但朝核问题对包括中国在内的周边国家所形成的切实威胁,绝非冷战格局所能控制——双边对抗只会导致朝鲜核武发展更快进入失控境地。

作为与朝鲜核设施地理距离最近的邻国,朝鲜核问题对于中国并不是什么地缘政治谈判中可以用来交换的筹码,而是亟待解决的直接安全威胁,而朝核六方近年来实现的地缘和解与对朝统一立场,也是多年来中方诸多外交努力的直接结果。朝鲜半岛局势发酵至今,许多国家的工作重心与关注焦点已经开始发生偏移,而淡化了最初让朝核五国走到一起的共同利益诉求。但事实上,形成威胁的源头并未改变,因此,中国决不能坐视朝鲜半岛冷战格局再次形成。

(霍娜 撰写)

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