美国再拟对俄制裁 何以欧盟率先反击?

希文撰写2017-07-24 01:32:52

自今年1月20日以来,欧盟与美国的关系渐行渐远,这是不争事实。无论是今年5月的北约(NATO)和G7峰会,又或是7月初的2017汉堡G20峰会,美国与欧盟各国之间的嫌隙都正变得更加明显。尽管如此,在美国即将向俄罗斯实施新的制裁时,欧盟率先跳出来反对的姿态,却依旧让人们感到些许差异。


美国共和党及民主党于今年6月以97-2的支持率通过了一项针对俄罗斯和伊朗的制裁草案(图源:VCG)

誓要给俄伊朝些颜色看看
7月25日周二,美国国会即将就新一轮针对俄罗斯、伊朗和朝鲜的制裁决议进行投票;而早在6月时,众院已通过另一份针对俄罗斯和伊朗的草案,只因未加入朝鲜而最终拖延到今日。

美国国会决定制裁伊朗的理由,是伊朗默许跨国界犯罪组织,用商务部部长姆努钦(Steven Mnuchin)的原话说,"美国绝不能接受伊朗危害地区稳定的挑衅作为"。针对朝鲜的理由显然是针对其核武及导弹政策,只是美国此前在制裁程度上尚未决定,因此才有所拖延。

至于美国国会一意要制裁俄罗斯的理由,则是因为华府国会山的议员们认定俄罗斯有干预2016美国总统选举。在这一点上,白宫和国会虽然存在分歧,但是据白宫发言人桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)23日表示,特朗普总统(Donald Trump)对这次修改过的制裁已经没有异议,"政府支持强硬对待俄罗斯,尤其是将该制裁投入实施"。

无论是白宫还是国会,在华府政客们看来,伊朗和朝鲜破坏着现行世界秩序,而俄罗斯更是赫然干预美国内政,必须要对此加以惩罚。

为何是布鲁塞尔?
如无意外,国会山这周二的投票依旧会是几乎全盘通过的结果。但令人诧异的是,国际社会上最先跳出来反对这个制裁的,竟然不是莫斯科、不是德黑兰、不是平壤,而是来自布鲁塞尔的欧盟总部。


美国拟对俄罗斯发起新一轮制裁,对此容克在第一时间高调发声(图源:新华社)

欧洲委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)已宣布在26日周三召开紧急委员会会议,讨论美国国会一旦通过该决议,欧盟应如何应对--毕竟在美国的该项制裁中,光是数个大型欧盟能源企业就将直接蒙受巨大影响。光是"北溪-2"(Nord Stream 2)天然气管道一个项目,便牵涉德国、法国、奥地利、荷兰等多国的能源巨头公司,带动整个欧盟能源产业。

据《金融时报》23日披露,欧洲委员会在为周三的会议所准备的会议草稿中标注到,"在(美国的)这些措施下,大量在欧盟法律之下与俄罗斯从事生意往来的欧盟公司都会受到影响,包括铁路、金融、船运、矿业等多个产业"。该草稿同样标注,"倘若美国忽视欧盟的顾虑而径直实施制裁,欧盟将会在数日内立刻采取行动"。

如果说欧美此前的分歧,还更多的是源于美国新政府与欧盟主要国家之间,对世界现有格局和将来发展方向的认知有着较大不同的话,那么借着围绕当下这次对俄制裁的事件,却将欧美在经济这等实际问题上的分歧也抛到了台面之上。

除此之外,特朗普政府表示将在这个月内讨论对欧盟出口到美国的钢材施加惩罚性关税,此等设计双边贸易的紧张气氛自然会激起布鲁塞尔极大的不满。容克对此表示,倘若华府一意孤行,布鲁塞尔必然会立刻反击。

对欧盟而言,美国新政府不顾"盟友关系",凡事都拿出来讨价还价,试图为美国谋利的处事方式,实在有些让人忍无可忍。当下布鲁塞尔的决心,也是欧盟努力尝试着将美国调回到此前合作的良好关系中。倘若这份努力最终在华府的坚持下无果而终,那么这道跨越大西洋、历时几十年的盟友关系,则难免前景堪忧。

(希文 撰写)

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