王毅访日打前站 中日关系能有新转机吗

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据日本共同社4月8日报道,中国国务委员兼外交部长王毅将于北京时间4月15日访问日本,为中国总理李克强5月上旬到访日本打前站。中国国务院总理李克强将在5月9日访问日本,出席中日韩三国元首会谈。
 
据了解,日本方面对此次李克强访日极为重视。日本政府将李克强视作重要宾客,计划以仅次于“国宾”和“公宾”的“正式工作访问宾客”规格进行接待。现正准备把会见天皇也加入到日程当中,此次日本天皇只会见国家元首。与重视李克强相比,日方计划将与李克强一同出席日中韩会谈的韩国总统文在寅的访日定位为非正式访问,不作为宾客身份进行接待。据分析背后原因可能是双方围绕慰安妇问题的对立。
 
虽然日本媒体高调宣布李克强访日,渲染中日关系好转。但实际上,推动李克强访日的最重要的目的还是参加中日韩三国元首会谈。

王毅此次访日被看作是为李克强访日打前站(图源:新华社)

中日韩元首会谈始于1999年,2008年起在三国间轮流举行。上次是2015年11月在首尔会谈,随后日本成为主席国起尚未举行。原因在于,2016年及2017年,中国和韩国因为韩国部署萨德反导弹系统事件令两国关系恶化,加上时任韩国总统朴槿惠因为2016年崔顺实干政丑闻最终被弹劾下台。日本至今无法担任主席国在东京举行新一届会议。
 
实际上,从2017年以来,日本便一直释放改善中日关系的信号,也极力邀请李克强和习近平访问日本。中日领导人多次会晤,两国间多种沟通机制逐步恢复。日方也开始积极评价“一带一路”倡议,在对华关系上释放出了很多正面信息。两国关系在积极面增多的同时,也面临一些不确定因素,可谓乍暖还寒。
 
因此,对于中国方面来说,如果大张旗鼓安排一次总理访日行程,似乎中日关系并没有好转到那一种程度。如果借中日韩三国元首会谈的机会访日,中国方面便会减少很多压力,同时也在改善中日关系上迈出主动的一步。
 
客观上来讲,中国方面也需要中日韩三国沟通机制。一方面三国沟通重大的战略问题,在重大问题上协调立场,本身就是一种制度需要。其次,在如今朝鲜半岛出现新的转机的情况之下,中日韩三国更需要强化沟通交流来应对朝鲜半岛可能出现的局面,这一点对日本来说至关重要,日本已经在半岛问题上越来越感到了被动。第三,中日韩三国经济合作潜力巨大。特别是此前受政治原因停止的中日韩自贸区谈判可能会再度重启。

但李克强的访日并不意味着中日关系转暖。首先,元首会晤只能说带给中日关系更多的缓和。下一步安倍访华和习近平访日都没有确定,因此,中日关系转暖和还需要时间来确定。

其次,尽管安倍政府有改善中日关系的意愿。但在行动中,中国方面依然在观望。中日之间的根本性矛盾并没有得到解决,中日关系能否再次出现波折依然充满了不确定性。

最后,对于安倍政府来说,改善中日关系既有从经济角度出发的考虑,又有从国际局势的角度考虑。目前来看,安倍出台的很多缓和政策能否持续依然有待观察。至于中日关系的缓和能走多远,恐怕安倍自己内心也不清楚。

撰写:汉卿

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