金正恩暂停朝韩会谈 施压美国表达对文在寅不满

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朝鲜5月16日凌晨宣布中止原定于5月16日当天举行的朝韩北南高级别会谈。据朝中社报道称,此举是对韩国与美国近日开展针对朝鲜的大规模联合军演等挑衅行为的一种回应,同时,朝鲜宣布与韩国一同造成当前局面的美国也应对提上日程的朝美领导人会晤的命运三思。

但朝鲜的抗议似乎让外界感到奇怪。朝韩军演已经从5月11日就已经举行了,已经持续了5天,朝鲜突然提出抗议,实属反常。这恐怕不仅仅是因为美军的B-52战略轰炸机和F-22猛禽战机参加军演。

此前,平昌冬奥会后4月份美韩军事演习照常进行,金正恩表示“理解”。为何此次会对美韩军演强烈不满呢?

金正恩称将重新考虑美朝元首会晤的可能性(图源:VCG)

实际上,金正恩正是要借此次军演表达其对韩国的不满,借机向美国施压。

一方面,关于半岛弃核路线图问题,美朝之间再起分歧。

 5月11日,美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)在与到访的韩国外交部长官康京和会谈后共同会见记者时表示,如果朝鲜迈出“大胆”一步,迅速实现无核化,那么美国已准备好帮助朝鲜走向繁荣。

外界普遍认为蓬佩奥所指“繁荣”意味着经济援助。特朗普(Donald Trump)政府此前对朝鲜要求的“分阶段、同步无核化”多为“反感”,但此次就朝鲜“完全无核化”表示有意提供经济援助,从中不难发现美方态度的转变。

此前,外界分析认为,蓬佩奥访朝,两国应该达成了朝鲜弃核的方案,即将朝鲜部分核武运出国。这一方案可能是美方“利比亚模式弃核”与朝方“分阶段、同步无核化”方案的折中方案。

美国国安顾问博尔顿(John Bolton)主张朝鲜弃核应该采用“利比亚模式”,即先弃核后补偿。而金正恩提出的“分阶段、同步无核化”是指朝鲜分阶段弃核的同时,要同步获得美国解除制裁以及美国提供相应援助、补偿等。

在弃核问题、驻韩美军等问题上美韩之间存在不少分歧(图源:VCG)

值得注意的是,从4月开始韩国总统文在寅的青瓦台国家安保室长郑义溶两次访美与博尔顿举行会谈,双方最大的议题就是“完全无核化”的具体操作路线图。

而此次美国方面公布了新的弃核方案,显然引发了朝鲜的强烈不满,朝方以暂停北南高层对话、重新考虑美朝元首会谈来回应美国方面。当然,韩美之间的密集沟通,不免让朝鲜怀疑这是韩国向美国方面提议的结果。

另一方面,关于驻韩美军的问题,韩国的做法令朝鲜不满。

美韩之间在驻韩美军问题上存在分歧,美国方面认为一旦朝鲜和平条约签订,驻韩美军就没有存在的必要。而韩国方面认为驻韩美军成为美韩同盟的重要标志,并不希望驻韩美军撤离。

实际上,朝鲜半岛局势开始缓和之后,美国就已经开始行动。5月9日,美国《国防授权法》修订案获得众议院军事委员会通过,内容包括在未确切保障安全的情况下,不得将驻韩美军兵力减少到2.2万人以下。 

这个数字和目前2.85万驻韩美军相比,美国已经从立法层面开始减少驻韩美军。

外界普遍认为蓬佩奥(左一)访朝的重大成果是美朝间就重大问题基本达成一致(图源:Reuters)

但韩国对美国撤离驻韩美军一事极为紧张。青瓦台发言人金宜谦5月2日表示文在寅已阐明在驻韩美军问题上的立场,即与朝鲜签署和平协定后,美军也有必要继续驻扎在韩国。 

5月11日韩国外长康京和在和美国国务卿蓬佩奥会谈之后的记者会上强调,韩美双方一致认为,美军驻扎韩国是在发展韩美同盟关系上的最优先考虑事项。韩美同盟关系牢不可破,驻韩美军相关问题应由盟国双方解决,不必与朝鲜讨论。

客观上来讲,在半岛问题上,韩国也有自身的利益。在朝鲜半岛弃核、和平条约的签订这些问题上与美国有分歧也很正常。但对朝鲜来说,金正恩做出重大的让步,并不希望美国因为正视韩国的利益而为美朝会谈增加更多变数。

朝鲜以取消南北对话和可能取消美朝首脑会晤为筹码,实际上是对美韩施加压力,要求他们必须正视朝鲜的诉求,确保美国不会为了韩国利益对朝鲜变卦。

撰写:汉卿

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