重启制裁致伊朗如临大敌 美国要求遭北京拒绝

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特朗普退出伊朗核协议后伊朗政府面对的内外压力也在加大(图源:VCG)

美国总统特朗普8月6日午夜开始恢复对伊朗的贸易制裁。3个月后,也就是11月4日,美国还会恢复对伊朗的石油和银行制裁。这种制裁生效后,中美欧企业若继续和伊朗通商,违反制裁令,就可能遭到美国的制裁。可以说,现在的伊朗也面临特朗普政府此前对朝鲜那样的“极限施压”。加上国内经济困境和社会乱局,伊朗鲁哈尼政府面临前所未有的压力。

从5月撕毁伊朗核全面协议、8月恢复贸易制裁到11月恢复银行和石油制裁,美国重新回到了伊朗的对抗轨道,其中的军事风险也显著提升。伊朗革命卫队5日宣布,革命卫队“过去几天”曾在波斯湾举行军事演习,以应对“潜在威胁”,保护霍尔木兹海峡安全。根据美国军方的说法,伊朗革命卫队开始举行军演的时间是8月2日至8月6日,参演的船只大概有100多艘,但多数都是小型船只。

霍尔木兹海峡是伊朗南部连接波斯湾和阿曼湾的航运要道,对全球能源供应具有战略影响。伊朗总统鲁哈尼(Hassan Rouhani)近日曾警告,如果伊朗原油出口被封锁,伊朗就有可能封锁霍尔木兹海峡。

面临美国的逼压态势,伊朗国内也面临一些紧张形势。8月贸易制裁恢复后,伊朗将不得再购买美元、黄金和贵金属,也不得向美国出口地毯、食品等货品。另外,根据《福克斯新闻》8月5日的报道,制裁重启后,伊朗和美国空中客车公司以及波音公司上亿美元的交易将被叫停。欧洲和中俄一道,虽然仍然遵守伊朗核协议,但是,欧洲企业不太可能冒着被美国制裁的风险和伊朗继续经商谈交易。

特朗普撕毁伊朗核协议后,伊朗外长不断寻求中国及欧洲一些国家的政治支持(图源:新华社)

伊朗国内担心,美国重启制裁后,欧洲企业肯定会退缩,恐怕会退出伊朗市场,伊朗经济因此也会遭受新的打击。防患于未然,伊朗在美国退出伊朗核协议后就开始与多个国家签署货币结算协议,伊朗外汇报价也已经把美元改为欧元,与中国之间的贸易也完全实现去美元化。另外,根据《华尔街日报》8月5日报道,伊朗国内已经出现大量购买储备黄金热潮。

与此同时,美国政府官员团队正在访问全球各国的首都,试图到11月初美国恢复对伊朗制裁开始生效时全面拦截伊朗原油出口。

根据《半岛电视台》8月5日的报道,美国也在幕后施压中国、土耳其、印度和韩国停止从伊朗进口石油。美国还专门派出负责能源资源局的助理国务卿法农(Francis Fannon)访华劝说中国削减从伊朗进口石油,但遭到中国的拒绝。中国外交部发言人华春莹表示,中国将毫不动摇地和伊朗坚持正常贸易往来和经济关系,美国应该放弃单方面制裁,这种制裁只会起到反作用。

中国是世界第一大原油进口国,也是伊朗原油的最大出口市场。据彭博社统计数据显示,7月中国自伊朗进口的原油增加了26%,中国占伊朗原油出口总量的35%。不过,也有未确证的消息称,虽然美国未能说服中国削减从伊朗进口原油,但中国已同意不加大从伊朗进口原油。

对于鲁哈尼政府而言,伊朗经济、物价和内政等方面的内部矛盾依然未能得到缓解,现在又有美国在外施压,打压生存空间,这难免会给鲁哈尼带来一些政治压力和伤害。当然,美国极限施压也有可能激化伊朗内部的反美势力,加大和美国的对抗。

美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)8月5日对媒体表示,特朗普(Donald Trump)总统的目的就是想让伊朗变为“正常国家”,伊朗要想扭转这一波制裁,就必须做出巨大的经济变革。美联社引述两名参与和特朗普政府谈判的欧洲外交官的说,美国很多盟友相信,蓬佩奥此言意味着特朗普希望看到伊朗发生政权更迭。

华府分析人士称,特朗普政府曾明确表示,要在11月4日之际,让伊朗的原油出口降至为零。这无异于切断伊朗的经济命脉。而美国此前退出伊朗核协议、力挺以色列以及和俄罗斯解决叙利亚问题,都在为伊朗发出警告信号。但也有人说,鉴于中国等国的反对,美国不太可能实现让伊朗缘由出口为零的目标。

另外,特朗普现在和伊朗加大对抗,也有中期选情的考量。加上通俄门调查迟迟未能终结,现在甚至烧到自己的家人,特朗普非常愿意效仿此前在半岛问题的发力,将国内专注视线转向国外,以此缓解内部执政压力。同时,在国内犹太裔游说群体以及传统保守势力的影响下,特朗普向伊朗展现强硬,也是为了迎合保守选民。

当然,还和往前的不确定性一样,特朗普本人并未排除和鲁哈尼见面。这种不确定因素会给伊朗及中东局势带来多大风险,尚待观察。

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撰写:皇金

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