美国宣布伊朗革命卫队是恐怖组织 损人不利己的极端外交

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2019-04-08 23:08:25
伊朗伊斯兰革命卫队的职责是专职保卫政权(图源:VCG)

4月8日,美国总统特朗普正式宣布,将伊朗伊斯兰革命卫队列为恐怖组织。

特朗普(Donald Trump)在声明中称,这一“前所未有”的举动“认定了这样一个事实,即伊朗不仅是一个支持恐怖主义的国家,而且伊朗伊斯兰革命卫队还积极参与、资助和促进恐怖主义,将其作为治国的工具”。

美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)当天也警告各国银行和企业,当华盛顿将伊朗伊斯兰革命卫队定性为“恐怖组织”后,与其打交道“将面临严重后果”。他警告:“如果你与伊朗伊斯兰革命卫队做生意,你就是在资助‘恐怖主义’。”

美国的行动立刻引来伊朗的反击。伊朗宣布将美国中央司令部及相关部队列为恐怖组织。伊朗外长扎里夫(Mohammad Javad Zarif)8日要求对美军中央司令部“采取行动”。扎里夫还在推特中警告称,“美国应当充分意识到这种决定的后果(对于在该地区的美军)。他们(这么做)将使驻在该地区的美军陷入泥潭中”。

2018年5月特朗普曾宣布美国退出《伊核协议》,并对伊朗进行了一系列经济制裁。此前,美国就已将与伊斯兰革命自卫军有关的机构和分部列入黑名单,此次将伊朗革命卫队列为恐怖组织,是美方首次正式给其他国家的正规军队、国家级武装力量贴上“恐怖分子组织”的标签。

特朗普此次出人意料之举在美国内部亦颇具争议。

美国哥伦比亚广播公司(CBS)4月8日报道称,白宫官员已经就此问题争论了一段时间。鉴于美国在叙利亚的军队与伊朗军事力量距离很近,五角大楼和中情局都对特朗普的这一决定表达了强烈担忧。

根据美国政治新闻网站Politico的报道,一位资深国防官员表示,美国国防部是反对特朗普把伊朗革命护卫队列为恐怖组织的,因为这会给驻扎在伊拉克和叙利亚的美军带来很大的安全风险,会导致伊朗支持的武装力量对美军发动报复袭击,认为这是没必要的挑衅。

美方官员透露,美军参联会主席邓福德(Joseph Dunford)就担心,此举不会对伊朗经济造成预期的影响,反而会危及驻扎在中东地区的美军。

特朗普接连对伊朗祭出重拳(图源:VCG)

美国的三大诉求

特朗普在伊朗问题上的极端做法主要有三个方面的考量。

首先,特朗普在伊朗问题上的强硬并不是孤立之举,打压伊朗的同时,特朗普政府对以色列的支持力度大幅度增加。继退出伊核协议、承认耶路撒冷为以色列首都后,特朗普此前3月21日通过社交媒体宣布了他对中东问题的新表态:美国是时候“完全承认”以色列对戈兰高地享有主权了。

在以色列即将迎来大选之际,特朗普在伊朗问题上日趋强硬,被视为是对以总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)竞选连任提供支持。另一方面特朗普也是为了在2020大选中争取反对伊朗的犹太人的支持。伊朗问题正日渐成为2020年美国总统大选的一项主要外交政策议程。已经有数位民主党候选人承诺,愿在一定条件下重返2015年的《伊核条约》。

其次,俄罗斯在打击“伊斯兰国”(ISIS)的战争中赢得了在地区局势中的主动权。美国为了挽回日趋下降的影响力开始组建中东版北约。蓬佩奥2019年1月访问约旦、埃及、巴林、阿联酋、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿曼等国,着手建立“中东战略联盟”。2月21日,美方和来自阿拉伯国家及地区组织的代表在华盛顿召开会议,再次讨论组建“中东战略联盟”相关事宜。蓬佩奥3月19日至23日访问科威特、以色列和黎巴嫩,与相关国家磋商地区安全等问题。

一手毫无底线支持以色列, 一手前所未有打压伊朗,这是美国的利益之所在。

第三,伊朗是中东重要的能源出口国。

蓬佩奥3月中旬在伦敦剑桥能源周大会上,号召美国石油产业与特朗普政府团结一心支持美国的外交政策利益。

他明确说,“我们要迅速把伊朗的石油出口量降到零,很快石油市场的状况也会适应。我们得卷起袖子大干一场,开始竞争模式,加强投资便利化,鼓励盟友从美国买石油,惩罚那些‘害群之马’。”“我们并不希望我们的欧洲盟友通过俄罗斯的‘北溪’第二期管道工程来获取天然气,就像我们自己希望能够不再依赖于委内瑞拉的石油供应”。

从委内瑞拉到俄罗斯再到伊朗,美国实际上要抢占的是伊朗的能源出口市场。

由于“页岩气革命”的影响,美国已超过俄罗斯,成为世界最大石油和天然气生产国。2017年,美国成为天然气净出口国。美国能源信息署(EIA)在年度能源展望报告中称,随着美国原油和天然气产量的增加以及国内需求的减少,美国2020年将成为能源净出口国,为70年来首次。未来十年内,美国原油产出将逐年递增,刷新历史记录到2050年,美国仍将是煤炭净出口国。

美国能源产量的不断增加对全球能源格局的影响将是深远的。美国将利用庞大的政治军事影响力,影响能源市场的供求。美国必然向石油输出国组织、委内瑞拉、俄罗斯等传统能源供应方的价格控制权发起挑战。这一点美国毫不避讳。

对能源出口国的打压是美国铲除能源市场竞争障碍的手段。

伊斯兰革命卫队的军事实力非常强悍(图源:VCG)

美国乱拳打自己

不过值得注意的是,美国的中东版北约离不开阿拉伯国家尤其是海湾国家的支持。美国对以色列的出格支持等于激化以色列同阿拉伯世界的矛盾,本身是在撬自己的墙角。

中东国家普遍依赖能源出口,他们本身和伊朗在能源问题出口有着共同的利益。美国利用霸权打压伊朗的发展,属于不正当的竞争。这种损人不利己的行为注定不会成功,也将严重损害中东的地区局势平衡。

伊朗的生存空间被挤压将会引发地区局势的连锁反应,不只是伊朗和以色列的关系不会稳定,伊朗和阿拉伯国家的关系也将出现不稳定。

伊朗原本通过叙利亚反恐战争、通过伊朗核协议,赢得了一定的喘息的机会,但是现在美国对伊朗祭出重拳,这只会加剧局势动荡。

美国利用自身影响力扼杀一个国家的生存发展权利,本身就是不得人心的。

在国际格局日趋多极化的今天,中俄欧等国家和地区并不认同美国在中东的极端行为,特朗普不顾及欧洲盟友的态度极力对伊朗施压,必然会加剧美国的孤立。

伊朗必然会抓住美国之外的各方进一步谋求发展。美国的盘算可能会是一场空。美国是时候反思这种损人不利己的霸权行为了。

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撰写:陆莲

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