金正恩独坐主席台俯视众高官 显中朝权力格局大不同

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朝鲜第14届最高人民会议第一次会议4月11日-12日在平壤万寿台议事堂举行,没有意外,朝鲜最高领导人金正恩再次被推举为朝鲜国务委员会委员长。比较值得关注的是,在相关新闻画面中,金正恩独自一人坐在大会主席台上,俯视台下众人,让人想到了古代皇帝上朝的情景。

显然,这一坐席布局凸显了金正恩至高无上的政治地位,也十分直白的告诉世人,朝鲜的权力格局是金正恩一人独大,没有其他政治人物可以和金并排而坐,当然也不存在世界它国共产党所宣称的“集体领导”。不得不说,这和古代王朝的权力格局有些相似,不同的是下面的“臣子”都有了座位。

金正恩一人独大,其权力已经十分稳固(图源:Reuters)

回看以前播出的最高人民会议画面,金正恩还是和其他领导人坐在一起,但如今朝鲜如此明显地推崇金正恩一人,说明金正恩的权力已经十分稳固,并且达到一个新高度。从金日成到金正日,再到今天的金正恩,朝鲜的最高权力已经世袭传承三代,外界所说的“金家王朝”又一次被金正恩权力的至高无上完美演绎。这虽然合乎朝鲜现有政治现实,却不符现代政治文明的要求。

同为共产党国家,与朝鲜不同的是,越共、中共在召开任何大会时,主席台上都会并排同座一众领导人,少则十几人,多则几十人,从来不会出现一人独坐主席台俯视众高官的情况。即使是最高领导人,也仍然和其他政治局常委、委员坐在一起,表明了“民主集中制”的领导原则。

共产党创造的领导模式历来是民主与集中并行,无论是原来的苏联,还是今天的中国、越南都是如此。虽然斯大林(Joseph Vissarionovich Stalin)、毛泽东时代一人独大,但这一制度模式并没有废除,民主集中制仍是今天共产党权力运行的基本格局。民主是为了集思广益,避免个人独断的弊病;集中是为了有效决断,将好的政策落实执行;两者完美衔接,一国的政治有望走向清明与现代,造福国民。

但朝鲜由于一些复杂的现实原因,已经废弃了“民主集中”的原则,国家权力完全集中于一人之手,是福是祸在许多时候取决于朝鲜最高领导人的政治智慧、能力和道德感。权力太过集中不是好事,人类的历史早已证明了这一点:苏联和中国曾经的历史惨剧已经给人类足够的教训。

民主集中制是共产党的基本政治规则(图源:Reuters)

当然,权力太过分散也有问题,好的政策无法执行,山头主义盛行。从权力的有效使用来看,民主集中制是可行的选择,但关键是如何民主,如何集中,两者的平衡在哪里?这是一个千古难题。

朝鲜的一人独大是一面很好的镜子,值得中国和越南引以为戒,好好谋划自己的治理能力和治理体系现代化。实事求是的说,民主集中制好像还缺乏一套清晰、可复制的明确规则,人治的痕迹还比较重,尚待不断完善,这既是中国政治未来要努力改进的地方,也是国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。

金正恩独坐主席台俯视众高官提醒世人,中朝之间的政治制度、权力格局大不同,中国今天的民主集中制有其相对优越的地方,只要建立一套符合现代政治文明的游戏规则,摆脱人治的泥潭,中国的政治体制未尝不能给人类政治文明提供新的选择。至于朝鲜,虽然现在金正恩权力至高无上,或许是现实环境使然,但长久来看,金正恩还是应该善用手上的权力,积极推动朝鲜的改革和发展,为人民谋福利,并让朝鲜政治体制不断发展,向现代政治文明靠拢。

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撰写:苏天泽

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