土耳其政经连环失衡后 埃尔多安如何在中国力挽狂澜

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北京时间7月2日,土耳其总统埃尔多安终于抵达北京,开始了他大阪20国集团(G20)峰会之后的又一次中国之旅。这位土耳其总统在北京不仅强调土方坚定奉行一个中国政策,还称“中国新疆地区各民族居民在中国发展繁荣中幸福地生活是个事实,土方不允许任何人挑拨土中关系”。很显然,埃尔多安应该是从近期的风波中得到了一点教训。

对很多分析人士来说,这位土耳其总统的访华活动在启程之初就显出了极强的目的性:土耳其近期已陷入经济衰退,埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)麾下的“正义与发展党”(AKP)在地区选举中也遭败绩,其麾下要员甚至要结党叛离。加之土耳其在北京语境中到2019年时才重新与“一带一路”联系起来,埃尔多安的北京之旅因此就显出了几分狼狈。

但从埃尔多安近期的一系列动向来看,他在前往中国之前似乎已胸有成竹。此前,他已经在大阪顶住了此前美国前代防长沙纳汉(Patrick Shanahan)、总统特朗普(Donald Trump)以及现任代防长埃斯珀(Mark Esper)等人“威胁取消交付F-35战机”的压力,确认了土耳其将在“10天内”正式取得俄罗斯S-400型防空导弹的现状,美国非但不会就此“实施制裁”,土耳其甚至还有可能将按原计划取得F-35战机。

这样一来,当外界以为土耳其有可能会在2020年前后出现政局更替时,埃尔多安就再一次于大国间展示了他平衡术的手腕。当他逐渐开始推动政治、经济的转寰时,这位土耳其首脑的中国之行似乎也将成为其重建信心与秩序的开始。而埃尔多安此前与中国打交道的经验,更将随时提醒他自己在未来要少犯错误。

土耳其的政治经济局势变化,让埃尔多安(左)的北京之行显出了特别之处(图源:新华社)

与中国打交道的经验

对熟悉土耳其政治环境的分析人士们来说,以埃尔多安为首的政要似乎一直在中、美、俄等大国间寻求政治、经济与军事等要素的平衡。相对于已经博弈几十年的美俄传统关系,埃尔多安当局近两年来在北京面前就颇有些局促。这其中最具代表性的莫过于中、土高层自2018年3月后的一系列对话。这一系列接触也让土耳其对中国的诉求和手段有了最鲜明的认识。也让土耳其在如何避免关系失衡上有了更深刻的理解。

的确,埃尔多安在2018年4月19日先行向北京通了电话,还从北京处得到了要做好中国“一带一路”和土耳其“中间走廊”倡议的对接的提议。到7月金砖峰会上时,双方也确认过共建“一带一路”等信息。

加之中国工商银行还在同年8月土耳其金融危机发生后提供过支援,向土耳其提供总值约36亿美元的借贷额,用于能源与交通基建等建设。这使得外界一度以为埃尔多安当局在当年的金融危机之后似乎得到了来自北京的帮助。

土耳其近两年来在大国间的纵横捭阖存在部分可圈可点之处,埃尔多安的行为也难以被简单描摹

遗憾的是,土耳其难以摆脱他与美国之间的传统政治联系。该国在中国新疆问题上也长期扮演不光彩角色。这让埃尔多安当局在2018年10月后积极响应了美国副总统彭斯(Mike Pence)同期谈及中国新疆问题的演讲。

为此,土耳其就在此后阿根廷G20峰会期间遭遇了可想而知的局面。当埃尔多安专门向习近平谈及要共建“一带一路”时,中方便有意回避了这一内容。

此后,中国工商银行的土耳其子行与土耳其进出口银行也只落实了3.5亿美元的信贷协议。直到2019年6月15日埃尔多安和习近平重新在亚信第五次峰会期间会面后,土耳其才重新从中方处听到加强“一带一路”框架内互利合作的建议。而这点保证或许也将成为土耳其渡过难关的关键一环。更不用说土耳其近期的政治、经济危机或许也都与其特定环境下的失衡分不开。

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撰写:茅岳霖

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