效仿特朗普敲打中国 日本酝酿新一轮对韩贸易制裁

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继日本政府当地时间7月1日突然宣布要制裁韩国半导体产业后,日媒又披露日方正在考虑发动下一轮制裁。外界认为,日本做法颇有“特朗普风格”,通过不断施压以逼迫韩国就范。

日本经济产业省当地时间7月1日宣布,将对用于智能手机及电视机的半导体等制造过程中需要的三种材料加强对韩国的出口管制。这三种材料分别为用于半导体清洗的氟化氢、用于智能手机显示屏等的氟化聚酰亚胺,以及涂覆在半导体基板上的感光剂“光刻胶”。

此前,上述材料出口韩国享受手续简化等优待措施,但从7月4日起每次出口都必须向日本政府申请,审查时间通常为90天左右。此外,针对未被列入管制对象但有可能被用于军事的“名单外管制品”,计划把韩国剔除出无需申请许可的《外汇法》优惠制度“白名单国家”。

日本对韩制裁或升级

韩联社称,此举恐将对韩国制造业造成“重大打击”。然而,日本政府还在考虑加大对韩国的制裁。据日本共同社7月2日报道称,日本政府考虑扩大对韩国出口管制的对象种类。可被用于军事的电子零部件及相关材料等可能成为对象。不过,共同社担忧,扩大管制对象必将招致韩方反对,关系进一步恶化在所难免,政府内部也有谨慎论调。

日本制裁韩国的导火索是,韩国最高法院判决韩籍二战劳工对日索赔胜诉。外界普遍分析,日本意图以经济手段施压,逼迫韩国就范,以达到解决劳工问题的目的,日本的做法被视为“效仿美国”。美国《纽约时报》报道称,日本的手法“颇具美国总统特朗普(Donald Trump)风格,企图将效果最大化”。彭博社则指出,日本正在“追随”接连向中国等国发动贸易战的特朗普。特朗普一直通过关税制裁和限制出口的手段,以换取美国在对华谈判中的优势。

大阪G20峰会期间,日本首相安倍晋三(左)与韩国总统文在寅互动冷淡(图源:Reuters)

日本因何被激怒

值得注意的是,过去日本一直高调反对贸易保护主义,倡导自由贸易。《日本经济新闻》评论说,日本此次针对韩国采取的措施“很可能被视为日本转变方向”。且日本对韩发动制裁的时机适逢大阪二十国集团(G20)峰会刚结束,日本又是此次峰会的东道国,制裁韩国也有损日本形象。那么为何韩籍二战劳工案会令日本如此不满,使其不惜牺牲本国形象,也要对韩国发动严厉制裁?

首先,从劳工案来看。韩国最高法院2018年10月裁定,日本企业应对1910年至1945年日本殖民统治时期的韩国强制劳工提供赔偿。韩国地方法庭还没收了日本企业在韩物产,并发出威胁称,如果这些日本企业不肯就赔偿问题举行谈判,他们将会出售这些物产。日本政府自劳工案做出裁决后一直向韩方表达强烈不满,日韩政府官员往来几乎中断。在大阪G20峰会期间,日韩首脑也未举行单独会晤。因此日本突然制裁韩国普遍被认为是对劳工案的报复。

其次,考虑到日本制裁韩国的时间点,即参议院选举即将举行。《日经亚洲评论》援引日本研究院经济学家向山英彦表示,日本政府对韩展现强硬立场可以收获更高的民意支持,能短期获益,但长远来看,这将影响日韩双边关系。

此外,日本可能借制裁韩国分散自身压力。中国人民大学太平洋经济研究所所长陈建认为,目前日本经济相对低迷,且在贸易问题上受到美国持续施压,限制对韩国出口半导体材料也有打击竞争对手、扶持国内相关产业,分散压力的意图。

日韩贸易战危害大

此次日本制裁韩国,也引起了日韩两国产业界共同的担忧。《韩国经济》指出,日本此次针对的目标,是韩国出口产业的心脏——半导体和液晶显示屏。《日本经济新闻》则称,这项可以称为“猛药”的措施,从长远看将对日本产生巨大副作用——那就是引起“脱离日本”行动。法新社援引韩国国家外交学院前院长尹德敏的话说,两国经济都将受损,这场争吵最终将没有胜者。

而中国社科院世界经济与政治研究所研究员倪月菊认为,日韩经贸关系交恶还将殃及中日韩自贸区谈判。好不容易重回正轨的中日韩自贸区谈判再遇变数,甚至有搁置的可能。

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综合编译:陈蹊

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