北京为何如此力挺华为

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2019-07-09 00:18:54

中国电信企业华为近半年多来一直处于争议的漩涡之中,北京不断为之背书。7月7日,中国驻英国大使刘晓明在接受英国广播公司(BBC)专访时被问到了华为问题。主持人问:“你可以在我的节目上向所有观众保证,即使华为拥有进入英国第五代通信技术(5G)网络的全部权限,华为也不会将有关信息传递给中国政府吗?”刘晓明称:“我可以保证,这样的事百分之一百不会发生。”

中国的外交人员如此信誓旦旦地给一家企业作保证并不常见,毕竟按照中国外交的处事方式,它很少单独就个例表态。但在华为问题上,北京似乎打破了这一惯例。此前,在外国担忧华为可能会有“后门”、可能会危及国家安全时,中国外交部多次在记者会上表示这是美国对中国企业的“打压”。

特朗普政府对华为的打压远甚于奥巴马(Barack Obama)政府时期

北京高层也多次借助多边主义场合为华为辩护。中国国防部长魏凤和5月底6月初出席新加坡香格里拉对话会时专门提到,不能因为华为的老总曾经是军人就认为华为和军方有关系。中国国务委员兼外长王毅5月22日在上海合作组织成员国外长理事会会议上强调,美国打压华为是典型的经济霸凌行为。更早前,2月,中共政治局委员、中央外事办主任杨洁篪在出席慕尼黑安全会议时澄清,中国没要求企业设置后门收集情报。

再放到备受关注的中美贸易谈判上,华为也是绕不开的一个话题。6月底的大阪G20领导人峰会上,中国国家主席习近平在与美国总统特朗普(Donald Trump)会晤时表示,“希望美方公平对待中国企业和中国留学生,保证两国企业经贸投资正常合作和两国人民正常交流”。尽管习近平并未直接点名华为,但联系华为接连被美国以“国家安全”为名拒绝在外,习近平显然是意有所指。

按照计划,中国副总理刘鹤与美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)和财长努钦(Steven Mnuchin)将于本周通话。香港《南华早报》7月5日还透露,美国谈判代表即将访华商议谈判细节,谈判顺利与否很大一部分取决于美国如何处理华为禁令。

北京高层不断为华为发声表态、华为也成为中美贸易谈判的一部分,为何北京如此执着于华为问题?

一方面在于这有助于宣传。

美国对华为的种种动作是动用一国行政力量来挤压一家企业的生存空间。这种力量上的不对称暴露了美国的霸道,华为是处于弱势的地位的。中国不断力挺华为是让外界看到美国的手段之不光彩,用来凸显美国在道义上的不得人心。

同时,这也是对中国企业走出去的一种支持。华为代表的是中国企业的创新能力,尤其是它在5G方面的研发已经颇有成就。按照华为创始人任正非的说法,“在5G技术方面,别人两三年肯定追不上华为”。这样一个中国企业在走出去的时候不仅要面临与他国企业的竞争,同样也要面临如何与他国政府打交道的问题。中国政府出面是在为其做推广。当任正非认为美国打压华为是为其做广告时,中国政府的力挺同样是一种宣传。

任正非也在不断澄清与中国官方的关系(图源:Getty)

另一方面,北京不断谈华为可以看成是对特朗普政府的一种试探。

美国国内反华为已经有近十年的时间,美国国会议员多次以威胁国家安全为由限制华为打入美国市场。到了特朗普政府时期,这股力量依然存在,美国副总统彭斯(Mike  Pence)以及国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)在谈及华为时也总是称其“危害国家安全”。

但特朗普个人则将华为看成了一张可以交易的牌。华为高管孟晚舟被扣之后,特朗普称他可能会介入引渡。美国商务部5月15日将华为列入“实体清单”,特朗普5月23日则称华为可能成为与中国进行贸易谈判的一部分。6月底,他与习近平会晤后,公开称允许美国公司继续向华为出售产品。也就是说,特朗普并不一定要将华为“赶尽杀绝”,而是希望“网开一面”,能够换得与北京达成协议的结果。

美国不断在华为问题上反复,这说明还有回旋的空间。北京不断强调华为的重要性是要借此来看看美国在贸易战甚至是对华问题上的真实态度。

华为是中美贸易谈判的一个层面,这背后反映的是中美关系。中国很清楚,随着与美国的结构性矛盾愈发突出,自己与美国的较量只会愈发白热化。美国打压中国是一种必然的反应,就如同美国对华为这样的引领5G企业打压是一样的道理。但这并不意味着中国会与美国陷入绝对的“冷战”模式或者极端对抗的状态之中。经济上的联系、国际诸多热点议题都决定了中国与美国仍有可以合作的空间。

美国会调整自己的对华政策,尺度、节奏会如何,中国也在且走且看。而在这一个过程中,中国也会不断与美国交手、试探,以确定美国的意图。

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撰写:路禾

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