围观中国:军事战略三大重点 北京的信心与焦虑

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2019年7月22日至26日,对于和中国相关的国际事件,世界媒体主要围观李鹏逝世、中俄战机首次联合巡航、中美贸易战、中国新版国防白皮书以及南海局势。

1、中国前总理李鹏逝世

中国官方日前宣布,中国前总理李鹏因病医治无效,于2019年7月22日在北京逝世,享年91岁。

官方评论

俄罗斯联邦委员会主席马特维延科(Valentina Ivanovna Matviyenko)表示,中国国务院前总理李鹏是俄罗斯的好朋友,他为俄中关系的发展做出宝贵的贡献。马特维延科在发送给中国全国人大常委会委员长栗战书的电报中称:“李鹏同志是俄罗斯以及我国人民的好朋友。他为推进中国的改革开放以及建立和发展俄中关系作出重要贡献,我们将永远怀念他。”

李鹏逝世,西方媒体十分关注。(AP)

媒体评论

美联社报道称,李鹏虽然是一位谨小慎微、缺乏创新的人物,但也是一位敏锐的“政治拳击手”,2002年退休前,在权力的顶峰呆了20年。他留下的遗产是扩大和广泛的经济增长,以及威权政治控制。

英国路透社称,李鹏因在1989年“六四”事件中所扮演的角色,遭到人权活动人士和北京许多人的指责。

法新社称,李鹏因在1989年“六四”事件中的角色而成为中国最具争议的总理。

德国之声称,李鹏在中国政坛及社会中的民望几乎是历届总理中最低的。这一点直到其去世也没有改变,而其症结无疑是1989年的“六四”事件。

《朝日新闻》称,李鹏在六四事件30周年之际去世,虽然中共对其评价甚高,但无法让外界对其镇压学生的形象加以改观。

2、中俄战斗机联合巡航

中俄两军7月23日在东北亚地区组织实施首次联合空中战略巡航,中方派出两架轰-6K飞机与俄方两架图-95飞机组成混合编队,在日本海,东海有关空域按既定航线组织联合巡航。

官方

韩国联合参谋本部(简称联参)23日表示,韩国空军战斗机当天上午向“侵犯”韩国独岛领空的一架俄军A-50预警机前方1公里处射击数百发机枪弹以示警告。韩国国防部与外交部当天下午召见俄罗斯与中国的驻韩大使馆相关人员,分别就侵犯领空和飞入防空识别区提出抗议。

俄罗斯出动了战略轰炸机与中国进行联合巡航。(VCG)

日方也召集韩俄大使,抗议两国军机“入侵竹岛”。日本所说的竹岛就是韩国所说的独岛,两国对彼此之间海域中的那片岛屿都声称拥有主权。

美国7月23日在一份声明中说,美国国防部正在就有关事件与盟国韩国和日本紧密协调,并继续监视事态的发展。声明还说,美国保卫盟国安全的承诺牢不可破。

媒体

美国有线电视新闻网(CNN)报道称,中俄日韩四国军机23日在日本和韩国海岸边的一个有争议的小岛上发生了混乱且史无前例的冲突。报道称,是什么引发了这次冲突,以及为甚这些飞机会在这个区域,仍不清楚。但是专家说,这次任务可能是由俄罗斯设计,目的是为了引出韩国和日本的战机,达到收集情报的目的。

日本共同社则称,俄军机与中国军方共同行动的飞行实属罕见。中俄在日韩均主张拥有主权的岛屿周边采取此类军事行动的意图不明,韩国参谋本部等正加紧展开分析。

英国广播公司(BBC)称,尽管中俄此前曾举行过陆上和海上军演,但是出动战略轰炸机和预警机在东北亚敏感区域联合巡航是史无前例的。从韩国与日本的激烈反应程度可以看出,此举对美国在东亚的两大盟友震动不小。

BBC还称,这是俄罗斯和中国的远程战机在亚太地区首次联合巡航,就莫斯科和北京不断发展的军事关系发出了一个强烈的信号。这对美国的战略带来巨大挑战。华盛顿的噩梦就是俄罗斯和中国关系的不断加强。

俄罗斯《观点报》报道称,俄罗斯高等经济学院国际政治经济问题专家卡申(Vasily Kashin)认为,联合巡航是中俄军事合作的一个重大突破,似乎让北京和莫斯科之间的友谊重新回到了1950年代。报道还援引同现役及退役俄罗斯军官关系密切的消息人士表示,日韩对于中俄巡航的紧张反应是可以理解的,对于美国的这两位盟友来说, 中俄力量的联合就是一场噩梦,而这次巡航意味着,这场噩梦突然之间变成了现实。

3、中美贸易战

中美新一轮贸易谈判将于7月30日至31日在上海举行,中国商务部长钟山预计将加入谈判。

官员评论

美商务部长罗斯(Wilbur Ross)7月23日在接受彭博社采访时说,不可能知道谈判要花多长期时间,总统特朗普(Donald Trump)的目标是获得一份合适的协议或者继续追加关税。“重要的是,如果我们达成了一份协议,那将是一份合适的协议,真正好的协议。这是他的首要目标。这比准确的时间表更加重要。”

中美将举行新一轮谈判。(AFP)

白宫首席经济顾问库德洛(Larry Kudlow)7月23日说,他对中美即将举行面对会晤感到乐观。库德洛还说,美国强烈希望中国迅速开始购买美国的农产品,首先这是整体协议的一部分,其次,这是一个善意的举动。库德洛还说,莱特希泽在和中国谈判代表通话时强调,美国希望回到5月初的时候,那时候一切都进展顺利,协议只剩下10%需要谈判。

库德洛近期还多次发警告说,让新的强硬派加入中方代表团会让达成协议变得更加艰难,因此有可能导致特朗普加征更多的关税。

美财长努钦(Steven Mnuchin)24日当天在接受美国CNBC电视台采访时说,中国之所以邀请他们到上海,是因为对于中国而言,《上海公报》是美中之间的重要协议,具有重大象征意义。努钦说,美中双方之间仍有许多议题需要解决,本次将延续上次在华盛顿的谈判。

媒体评论

对于谈判地点选在上海,而不是北京。《日经亚洲评论》7月25日刊文称,美国前副贸易代表卡特勒(Wendy Cutler)说,将如此高级别的贸易对话在首都之外举行不符合惯例。“这么做的理由有很多,包括允许双方限制各方代表团的规模。”

布鲁金斯学会的中国问题专家杜大伟(David Dollar)说,中共每一年一次的北戴河会议也有可能是一个原因,中国很多高层领导将参会。

杜大伟说,由于北戴河会议,中国很多高层领导人或无法会见美国代表团,将谈判挪到上海能减少一些外交上的尴尬。“双发都已经释放信号表明,这次会谈不会有大的突破,因此在哪里会晤并不重要。”

香港《南华早报》7月24日报道,分析家认为,中国选择上海作为中美贸易谈判新的地点,是意在强调谈判的商业因素,而不是政治因素,释放出“贸易是贸易,政治是政治”的信号。

麦格理资本(Macquarie Capital)的首席中国经济学家胡伟俊表示,重要的《上海公报》于1972年在上海签署。

对于中国商务部长钟山将加入谈判,彭博社称,钟山被认为比刘鹤更加像一个强硬派,一些中国观察家说,他之所以被加入是为了确保更加鹰派的观点能够被呈现在谈判桌。

4、新国防报告

中国政府北京时间7月24日发表了《新时代的中国国防》白皮书。这是中国政府自1998年以来发表的第10部国防白皮书,也是十八大以来发表的首部综合型国防白皮书。

官方评论

白皮书批美国调整国防战略,损害全球战略稳定。美国国会两院关注国防政策的两党议员拒绝接受北京的指责。美国国会众议院军委会共和党领导人索恩伯里(Mac Thornberry)7月24日在回应媒体有关提问时说,他还没有机会详细阅读中国新的国防政策白皮书,但拒绝接受美国国防战略挑起大国竞争的说法。

中国新版的国防白皮书开篇就点名批评美国。(新华社)

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中国军力在增长,海外部署也引人关注。(VCG)

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与中国军力增长伴随而来的是中国威胁论。(VCG)

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索恩伯里:“我认为,因为中国和俄罗斯的军力增强以及他们在许多方面咄咄逼人的方式,我们在国防战略中认识到情况已经发生了变化,而且可能比较迟缓地认识到了这些变化。”

美国议员鲁比奥(Marco Rubio)24日也反击说:“中国政府贿赂外国政府领导人以获得合同,违反不讲南海军事化的承诺,让发展中国家调入‘债务陷阱’,现在竟然说美国‘权力政治’正在破坏全球稳定。”

美国国防部印太事务发言人伊斯特伯恩(David Eastburn)也说,他已经针对中国这份国防白皮书起草了回应声明,正等待主管官员的批准发布。

媒体和智库评论

美国国防智库兰德公司防务专家何天睦(Timothy Heath)说,中国这份国防政策与往年的报告相当不同。 “我认为这份报告论述新时代的语调是跟以往不同之处。对我来说,这是这份报告异乎寻常之处。报告一方面展现了中国的信心,另一方面表达了它的焦虑。在我看来,这是报告最大的不同。”

美国智库战略与国际问题研究中心(CSIS)网站7月24日也刊文说,这份白皮书是对美国的一个公开战略挑战。

今日俄罗斯电视台网站报道称,在新战略中,中国将打造一支“世界级”的军队。中国在白皮书谈美国时口吻显著地更加强硬。但是报道也指出,美国仍拥有世界最强大的军队,华盛顿在世界70多个国家拥有大约800个基地,而中国只在吉布提拥有一个后勤补给基地。

台湾问题也是新版白皮书的一个重点。《日经亚洲评论》指出,同2015年发布的白皮书相比,2019年的白皮书用了更多的页面谈台湾问题。这反应了北京对特朗普政府对台湾越来越浓厚的兴趣的担忧。

《日本时报》称,同2012年的白皮书相比,新版白皮书在钓鱼岛问题时语气明显缓和。这次,白皮书将刻薄的语言留给了台湾。

美国有线电视新闻网(CNN)报道称,同2015年的白皮书相比,新版白皮书中涉及台湾的言论明显地强硬很多,2015年的白皮书只是简单地提了台湾。

《华尔街日报》称,这份白皮书的措辞异乎寻常的强硬和具体,一些专家认为这反应了中国国家主席习近平解决台湾问题的决心。

韩国媒体则关注白皮书中的“萨德”问题。韩联社报道认为,中国通过《国防白皮书》首次公开提及曾引发两国矛盾的“萨德”,同时谴责美国严重破坏地区战略平衡,损害地区国家的战略和安全利益。这对今后中韩、中美关系的改善及朝核问题的解决带来极大变数,同时韩国因萨德问题夹在中美之间,估计未来还有遇到困难。

5、南海局势

官方

越南和中国船只在南海位于越南经济专属区内的离岸油田发生对峙,时间长达数周。河内7月25日称已经向北京发送了数条信息,要求一艘中国勘测船离开其专属经济区水域,并在7月25日重申了这一要求。

越南外交部发言人黎氏秋恒对媒体说:“这很严重,越南已经采取了多种外交措施,包括发表外交声明反对中国的行动,要求中国从越南水域撤回船只。”黎氏秋恒还表示,越南方面会凭借国家法、以和平的方式、坚持不懈地保护其海洋主权。

与此同时,中菲南海争端也引发关注。菲律宾总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)7月22日发表国情咨文时表示,菲律宾海岸警卫队无法让中国离开争议海域,因为这个亚洲最大的经济体已经“控制(in possession)”西菲律宾海(中国称南海)。

针对杜特尔特的此番言论,菲律宾国家安全顾问埃斯佩龙(Hermogenes Esperon)23日在新闻发布会上称:“我认为总统并不是说中国‘控制’,而是说中国在南海处于‘有利地位(in position)’。”

埃斯佩龙的观点得到菲律宾国防部长洛伦扎纳(Delfin Lorenzana)的支持。此外,菲律宾最高法院资深大法官卡皮奥(Antonio Carpio)认为,杜特尔特“错了”,中国只控制了7个人工岛,这些岛屿的所占面积还不到整个南海的10%。

但菲律宾总统府发言人帕尼洛(Salvador Panelo)23日否定了埃斯佩龙和洛伦扎纳关于中国在南海只处于有利地位而非控制南海的有关言论。

帕尼洛说:“之所以说中国控制了南海,是因为中国在那里有军事部署,可以保护整个南海海域。” 帕尼洛还强调,越南和马来西亚在南海问题上的立场不可取,杜特尔特总统不会效仿。

媒体和智库评论

美国智库战略与国际研究中心(CSIS)亚洲海事透明倡议组织主任波林(Gregory B. Poling)则表示:“中国控制了南海?当然没有。马来西亚人5月份的做法显示,中国没有控制南海。现在越南人也在维护自己的权益,显示中国也没有控制南海。”

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综合编译:东坡 何瑞莹 艾杨 陈蹊

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