博尔顿访问英国是趁火打劫

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2019-08-12 06:52:02

美国总统国家安全助理博尔顿8月11日抵达英国伦敦,开始对英国为期两天的访问。这是英国首相约翰逊上台以来,美国最高级别官员访问英国。

博尔顿(John Borison)此次访问行程安排得很满:12日,他与英国内阁秘书塞德维尔(Mark Sedwill)共进午餐,之后与约翰逊(Boris Johnson)的首席战略顾问李斯特(Edward Lister)会面。当天晚些时候,博尔顿会见英国财政大臣贾维德(Sajid Javid)。13日,博尔顿将与英国国际贸易大臣特拉斯(Liz Truss)以及新国防大臣华莱士(Ben Wallace)等官员会面。

根据媒体披露的消息,博尔顿此次访问将敦促英国新政府对伊朗和中国电信公司华为采取更为强硬的立场。

博尔顿(右)和蓬佩奥(中)在特朗普政府内扮演的角色并不友好。(AP)

对于英国来说,目前的要务是如何脱欧。再者,在美国与伊朗对峙氛围愈发白热化的今天,各方都尽量避免站队一方,英国也有过亲身经历:伊朗扣押英国的油轮。再到华为问题上,美国的不少盟友都走的是模糊路线,尽量避免得罪中国,特蕾莎·梅(Theresa May)政府也采取了拖延的方式。

如今,博尔顿强行将伊朗和华为问题塞进此次访英行程并要求英国表态,明显是有着自己的私心的,甚至可以说是趁火打劫。

美国看到了约翰逊政府的被动。约翰逊是“脱欧派”领袖,多次强调英国必须按期实现脱欧,即使代价是无协议脱欧。在胜选后的演讲中,他更是信誓旦旦地保证,英国会在10月31日的最后期限前脱欧。

英国脱欧势在必行,但英国必然要面对的一个问题是:脱欧之后该怎么办?与英国有着“特殊关系”的美国必然是约翰逊的选择,英国只会进一步捆绑与美国的关系。

从经济层面来看,尽管美国方面依旧很强硬,要求英国重新考虑对美国科技公司的征税条款,但约翰逊急于与美国达成自贸协议。约翰逊上台以后与特朗普多次通话,就在上周,两人通话两次,白宫的声明称两人讨论了“贸易、5G和全球安全”问题。在8月23日至24日的法国G7峰会期间,两人还将举行会晤。

英国外交大臣拉布(Dominic Raab)与国际贸易大臣特拉斯(Liz Truss)8月6日至7日访问华府,获得了美国总统特朗普(Donald Trump)以及副总统彭斯(Mike Pence)的接见。当天,拉布与美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)与博尔顿会面。特拉斯与美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)会面。蓬佩奥还提到,美国准备好在英国完全脱欧后马上和英国签署贸易协议,“站在门口台阶上,手里握着笔。”

约翰逊寻求脱欧,但脱欧后英国该何去何从,也是他要考虑的问题。(Getty)

作为英国最大的贸易伙伴,美国对英国的重要意义自不必多说。而脱欧之后如何维持自己的贸易强国地位,英国仍需要借助美国的力量。这种依赖关系使得美国有了可以和英国要价的筹码。正如美国前财长萨默斯(Lawrence Henry Summers)所说的那样:“当你的合作伙伴已经到了绝望的地步,就是你抛出最苛刻要价的时候。”

而从军事安全层面来看,英国也面临尴尬或者要提前做好准备的局面。在伊朗扣押英国油轮之后,英国寻求建立以欧洲为中心的海上安全力量,对此,法国和德国并不买账。之后,8月5日,英国宣布加入美国牵头的霍尔木兹海峡护航任务,而美国的大多数盟友,法国、德国、日本、澳大利亚等都拒绝了美国的“护航”建议。英国力挺美国的姿态其实也说明了它对美国的依赖程度。

至于华为问题,蓬佩奥此前已经多次明确表示,欧洲和其他地区的国家需要了解使用华为电信设备的风险,并威胁美国不会与那些和华为合作的国家进行情报分享。这种威胁也让英国考虑与美国唱反调的后果。

特朗普政府一直宣称“美国优先”,不让他国占美国便宜。但美国不会放过任何一个可以占别国便宜的机会,即便这个“别国”是自己的盟友。从博尔顿7月底访问日韩重点不在于调停矛盾,而是重在要求日本加入中东护航联盟、提高韩国的安保费用,再到今天他施压焦头烂额的约翰逊政府站队,都已经是证明。

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撰写:路禾

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