中美贸易战加速RCEP谈判 东盟峰会期间或有重大进展

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2019-10-29 09:12:07

第35届东盟峰会及相关会议将于10月31日至11月4日在泰国曼谷举行,外界预计区域全面经济伙伴关系协定谈判将取得重大进展。

路透社10月29日报道称,美国与中国之间的紧张关系对中国支持的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)反而产生了推动的作用。分析人士说,当东南亚国家领导人本周在泰国曼谷开会的时候,这项协议有可能取得重大进展。

中国国务院总理李克强(右)将出席这次东盟系列峰会,中国一直在力推RCEP。(Reuters)

报道称,观察人士说,今年美中贸易战加重了各方对经济增长和地区安全的担忧,有关问题的谈判反而得以加快。

路透社引用新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所的东盟研究中心主任唐秀蒙(Tang Siew Mun)的话说:“我们听到人们说隧道尽头的亮光了。实际上,这个隧道并不长。”

唐秀蒙说:“现在势头有了,需要政治家把事情做完就行。”

东盟的轮值主席泰国这个月表示,市场准入的谈判完成了80.4%,20章中已有14章达成了共识。东盟与RCEP的其他成员的谈判将在东盟峰会之后进行。

报道称,在亚洲,感到贸易战压力的并不只是中国。虽然一部分公司为了避免美国的关税已经把生产从中国迁走,但是国际货币基金组织(IMF)的经济增长预测显示,东盟最大的5个经济体今年的增速将从去年的5.3%下调到4.8%。印度的增速将从去年的6.8%下降到6.1%。

据悉,RCEP共有16个国家,除了东盟之外,还有中国、印度、澳大利亚、日本、新西兰和韩国。它们拥有全球1/3的GDP和将近一半的人口。一旦达成自贸协定,它将是世界最大的自贸区。

2012年以来,有关谈判的进展速度明显放缓,原因是印度等主要国家对大量中国商品的涌入感到不安。

印度外长苏杰生(Subrahmanyam Jaishankar)2019年9月份在新加坡出席会议时还批评了中国的贸易政策。《印度斯坦时报》报道称,在谈到RCEP磋商进展缓慢的原因时,苏杰生直接点名中国,声称“印度最担心的是与中国的经贸关系影响印度在RCEP中的利益”,“因为印中间还存在巨大的贸易逆差”。

苏杰生9日在谈到RCEP下一轮会谈时表示,“并不清楚最近一轮谈判的具体内容”,同时强调印度是否同意加入RCEP完全取决于是否能够享受公平的贸易,而非屈从于任何“政治性安排”。苏杰生说,尽管RCEP具有战略意义,但其落脚点必须是“从经贸视角出发”。

与苏杰生分在同一讨论小组的新加坡外长维文(Vivian Balakrishnan),则敦促印度重新考虑其对RCEP的立场,认为中印“应该就贸易问题达成协议”。

在印度迟迟不愿加入的背景下,中国也似乎改变了策略,可能在“东盟+3(中日韩)”框架下推动自贸谈判的计划。中国广东外语外贸大学国际关系学院院长周方银曾表示,中国的确有内在动力推动“10+3”框架下的自贸协议,因为中国期待推进的中日韩三国自贸区面临较多地缘性困难,有东盟作为缓冲,协议的达成和实施都会更为容易。“但中国的目的只是希望推动不同层级的自贸协议谈判,印度所谓‘施压’‘排挤’的想法实在没有什么道理。”

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综编:胡龙华

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