TVB違規在先 公營廣播角色不容削弱

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2017-07-06 06:26:49

國家主席習近平早前訪港與香港各界人士會面,引发一場香港電視台插播風波。事緣無线電視(TVB)翡翠台上周五(6月30日)傍晚原定播放香港電台(港台)制作的《頭條新聞》節目,但節目突然被抽起,改播有关習近平會見各界人士的錄像講話片段,其后轉為播放財經新聞,接著更以重播有关風水命理的舊節目來充塞余下時段。香港電台向無线投訴,無线卻反指節目調動有理,更連消帶打稱商營電視台要播放港台節目是“历史遺留”問題,要求当局“尽快終止這不合時宜的安排”。

按照節目時間表,翡翠台当日傍晚6時至6時30分原定播放港台制作的《頭條新聞》節目。根据香港電台機構傳訊總監伍曼儀的說法,無线節目部是在節目播出僅8分钟前才致電港台,指稱因為“新聞部”要播放突发新聞,要求《頭條新聞》臨時讓路。無线后來要求港台接受把《頭條新聞》安排在翌日(7月1日)相同時段于翡翠台播出,或把節目調至該台的J5頻道7月1日午夜12時半播出,最終港台只能無奈地接受把節目調至在J5頻道午夜播出。

《頭條新聞》一向辛辣

《頭條新聞》素以嬉笑怒罵的詼諧手法,諷刺時弊見稱,其對中央和特區政府的批判更見尖銳。由于香港電台是政府部門,在管理上隸屬商務及經濟发展局,因此包括《頭條新聞》在內的一些香港電台制作的電台和電視時事節目,過往不時曾被親北京報章和個别建制派政界人士批評,指責港台拿公帑罵政府。

被突然抽起并被調至深夜時段的《頭條新聞》,在6月30日一集兩名主持人如常以常規的“太后與小豪子”諧趣劇環節,諷刺習近平訪港期間当局“草木皆兵”,“習大大蒞臨香港指導,記者采訪時,什么都被列為違禁品……用習大大的說法,這是行穩致遠。”節目最后也提及最近因患晚期肝癌获当局“保外就醫”的諾貝爾和平獎得主劉曉波,主持人語帶相关地說:“一個政權如果肝功能衰歇,便不能阻止自己作惡,人民就會受苦。”


《頭條新聞》的“太后與小豪子”諧趣劇環節,諷刺当局為習近平訪港“草木皆兵”。(視頻截圖)

《頭條新聞》播出以上的內容毫不稀奇,符合該節目一向嬉笑怒罵又不失辛辣批判的風格。事實上,正如香港電台節目制作人員工會所稱,該段霸占《頭條新聞》原有時段播出的習近平會見各界人士的錄像片段,并非“突发新聞”,早于半小時之前已于包括無线互動新聞台在內的其他香港電視頻道播出。無线翡翠台沒有在收到有关錄像片段后馬上播出,沒有在“第一時間”停播常規節目(当時為兒童時段的動画片)插播片段,反而選在按照发牌條例必须播出港台節目的時段插播,難免令人質疑当中可能存在政治因素。

無线做法有違常理

再退一步說,就算無线翡翠台在下午5時50分播出有关新聞片,但該片只是長約15分钟,播畢后也只是下午約6時05分。該台絕對可以把其后的各檔節目和廣告時段稍作調整,亦有足夠時間播放總長約24分钟的《頭條新聞》節目。而該台在臨時調走《頭條新聞》節目后,更以重播風水節目充塞時間,做法完全有違常理,亦侮辱觀眾智慧。截至7月5日,通訊事務管理局就無线抽起《頭條新聞》已接获190宗投訴。

對于港台的投訴,電視廣播有限公司发表聲明辯稱,該台為了照顧未能收看數碼互動新聞台的模擬電視觀眾,故此才在整理片段后于翡翠台播出整段講話全文。聲明繼而指,香港電台在全面推出自家的電視頻道后,“港台再無需要,亦沒有理由繼續免費占用商營電視台寶貴的高收視時段,去重复播放港台節目,令觀眾無選擇,亦影響商營電視台節目編排和調動的靈活性及機動性,理應尽快終止這不合時宜的安排。”

不妨從多角度分析這次無线“違規”的原因。以往商營電視台臨時調動港台節目時段并非沒有先例,例如需要播出現場直播的新聞特備節目,例如行政長官選舉論坛等,或者重大突发消息等。一如無线的聲明所述,既然習近平講話屬于“重大新聞”,無线新聞部總監理應實時作出節目調動,斷沒有理由把片段延至霸占港台節目時段播出。


《頭條新聞》主持人,評論北京對劉曉波“保外就醫”的處理。(視頻截圖)

商營電視台應尽社會責任

若這次“違規”不涉電視台高層的安排缺失,那公眾便有合理理由質疑,近年已被質疑被“染紅”的無线,電視台高層或因為政治原因,不欲在習近平訪港期間播出政治敏感的諷刺節目,因此借故作出“自我審查”的舉動。香港證監會早前質疑,曾任上海巿委副秘書長的電視廣播有限公司董事局副主席兼非執行董事黎瑞剛,才是電視廣播的真正幕后大股東。不管是安排缺失還是政治原因,無线這次的做法已經涉嫌違反发牌條件,通訊事務管理局理應主持公道展開調查。

自1990以來,香港获发免費電視牌照的商營電視台,按《廣播條例》規定必须在每星期安排至少2.5小時播放港台節目,安排時段是周一至周五傍晚7時至7時半,或周六傍晚7時至8時半及周日7時至8時,讓沒有自家頻道的香港電台能夠借用商營電視台的時段,履行公共廣播的責任。由于香港電台在2016年4月起已全面接收不获續牌的亞視原有模擬制式頻道,故此無线在2015年获政府續牌12年后,通訊局已批准無线可把港台節目移至周一至周五的傍晚6時非黃金時段播出,而無线也接納安排。

大氣電波是屬于公眾的,目前《廣播條例》規定商營電視台撥出若干時段播出香港電台節目,原意是讓公營廣播機構制作的新聞時事、藝術文化、資訊教育、娛樂以至其他較小眾的節目,能夠在商營廣播頻道播放,以彌補以商業原則營運電視台在以上類型節目制作上的不足。因此,商營電視台播出港台節目,不但是尊重合約精神的問題,更是在賺錢的同時履行社會責任。而根据香港大學民意研究計划進行的電視節目欣賞指數調查,香港電台的電視節目平均欣賞指數長期位居香港各大電視台之首。對商營電視台而言,播放港台節目并毋需向港台繳付任何費用,毋需與港台瓜分相关時段的廣告收益,兼能節省電視台的節目制作成本,吸納一批厭惡觀看無线一般節目的觀眾,何樂而不為?

撰寫:陳嘯軒

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