修订《逃犯条例》操之过急 港府应有所反省

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2019-04-30 22:23:25

近月,港府为让完善香港法例的灰色地带,一直积极推动修订《逃犯条例》。但港府揠苗助长的处理手法,不但没有让条例成功修订,反而激化港府与各方面对立,导致香港社会再现不和谐的氛围。

从过去数月,可以看到港府在推动修订的过程中急于求成,先后与商界、法律界及泛民主派等对立。而多位前港府官员及立法会议员曾多次向港府提出不同建议,让修订《逃犯条例》更易于市民理解,但港府未有参考相关建议,最终导致《逃犯条例》被延误、反对,甚至是曲解。因此,港府必需有所反省,否则将有机会自招恶果。

港府在推动修订的过程中急于求成,必需有所反省 (图源 : AP)

20183月,港人陈同佳在台湾杀死另1名港人后,潜逃回香港。但由于在香港《逃犯条例》中,跟台湾是没有引渡协议。因此难以处理案件。港府为避免日后发生同类事件而无法处理,决定提交修订《逃犯条例》等建议,亦指希望能以个案形式移交疑犯,而范围则包括中国内地、台湾、澳门及未有长期安排的地方等。消息一出后,商界及法律界团体立刻表示反对,认为港府未有任何咨询等程序,修订的建议是过于草率。

法政汇思及杏林觉醒等19个团体于201933日发表联合声明,认为修订《逃犯条例》的建议将会影响外界对香港司法制度的信心,从而破坏一国两制。民主党立法会议员涂谨申指,港府与中国内地已就相关条例商讨长达20年,至今仍未有共识,港府突然进行修订,实在是过于草率。商界代表经民联监事会主席林建岳及自由党党魁钟国斌认为,修订《逃犯条例》或有机会影响香港的营商环境,因商界对内地的经济、税务及知识产权等范畴的相关法规并不熟悉,或存在一定的落差,建议港府应为商界及市民多作解释相关条例。

事实上,港府修订《逃犯条例》的出发点及原意都是有于香港,短期内可处理陈同佳谋杀案,为公义发声。长远更有助完善香港的法制及打击窝藏于香港的逃犯,以确保香港社会及市民的人身安全。但港府未有考虑陆港两地环境不同及市民的忧虑,便强行以高姿态修订条例,反映港府态度傲慢,而“一言堂”的做法更是未有尊重社会各界及考虑不周的感觉。

港府为释除商界疑虑,决定于修订《逃犯条例》上,剔除9项与有关商业类别的罪行,并把引渡罪行的门坎由判入狱1年或以上,提高至判监3年或以上的公诉罪行才应用。但港府此举,同时引致法律界及泛民主派不满,认为港府做法偏袒商界。为此,泛民主派立法会议员联同民阵于2019331日,举行反对修例游行。在游行中,不少示威者将馒头掷向中国国徽及焚烧特首林郑月娥的相片,以表达反对声音,而这次游行反映部分市民对港府修例的建议有所不满。由于游行人数不多,港府依旧未有正视相关问题,继续以高姿态推动修例。泛民主派大为不满,再次于20194月发起第2次游行。这次游行的人数超出建制派及泛民主派预期,民阵更指人数高达13万人。这反映港府在整个修例的过程失算及看轻问题,亦未有向市民充分解说条例,导致部分市民误导修例。

在泛民主派首次的游行中,有港独人士参与高举“港独”旗帜,并高呼“香港独立”,反映有别有用心人士借修例进行意识形态斗争。另外,部分反对修例人士认为,《逃犯条例》将会被内地政府利用,用作打压政见不同人士等。这明显是部分政治人物的民粹思想,更是对内地存有偏见,导致“逢中必反”。事实上,这次修例并非只适用于陆港两地,而范围更是包括台湾、澳门及其他地区等。因此,修例确是能完善香港的法制,让国家及香港更为安全稳定。

虽然部分市民是被民粹思想误导,而反对进行修例。但港府在处理修例的过程中思虑不周及出现众多失误,确是责无旁贷。港府急于求成,对商界有所让步后,明显未有借机会向公众充分解释《逃犯条例》,不但导致市民对条例仍存在担忧,更令各界进行一次又一次的反对及游行,最终港府与市民的距离及分歧渐多,从而令社会出现不和谐的氛围。

然而,港府在推动修例期间,全国政协委员、警务处前处长曾伟雄及实政圆桌立法会议员田北辰曾建议港府,将《逃犯条例》分析不同部分进行修订,一方面让修订过往更为顺利,另一方面,港府可有充足的时间向公众解释《逃犯条例》,达致“双羸方案”。可惜,港府未有接纳相关建议。


2019429日,陈同佳因洗黑钱罪成判监29个月,预计最快今年10月获释,反映修订《逃犯条例》有一定的迫切性。不过,港府应为急于求成的态度有所反省。若以现况发展下去,预料《逃犯条例》应能成功修订,但将会激化港府与市民的对立。因此,港府是时候认清现实,在积极推动修订《逃犯条例》的同时,需要回应港人的疑虑,才能让港府更有效施治,以面对住后一个又一个的挑战。

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撰写:朱家俊

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