港深同城化应成为“中国内部的欧盟”

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2019-06-08 20:11:25

前段时间北京出台《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《纲要》)后,香港媒体香港01提出“港深同城化成不可回避议题”。只可惜,由于许多港人担心与内地走的太近,对“同城”二字存在意识形态障碍,一看到“同城”就片面以为同化香港、破坏“一国两制”,致使这个议题并未在香港引起广泛共鸣。而实际上,《纲要》指向的港深同城化,是希望发挥港深各自所长,绝非抹除香港“两制”优势。

港深同城化的发展概念,旨在让香港与深圳这两个中国城市能够突破彼此间的保护主义,以达到发展共荣(图源:VCG)

大湾区预示港深同城化前景

《纲要》以融合发展作为政策主轴,提出分两步推进,到2035年把粤港澳建成宜居、宜业、宜游的国际一流湾区,与纽约都会区、旧金山湾区及日本东京都市圈等“前辈”比肩。在这样的基调下,大湾区内粤港澳九城两特区未来需要紧密合作,落实战略层面的融合。这其实也意味着,随着未来大湾区融合日趋深入,11个城市之间的同城化联结,尤其是“一国两制”下的港深同城化,将会是大势所趋。

所谓港深同城化,是指港深两城突破彼此间的行政分割和保护主义,促进在经济、社会、环境、城市空间等方面的协作规划、运行和发展,构建联合大都会圈,并通过创新、修改制度,降低经济活动的交易成本,提升经济效率。

本次《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出在大湾区建立相互依存、相互补充、密切合作的现代经济体系,构建衔接顺畅、运作高效和便利的综合交通运输体系,以及在教育、生活休闲、医疗、养老等领域展开合作,就孕育了未来更进一步达到同城化的前景。

在这一点上,早前中国广东省省长马兴瑞曾提出“广东省将推进粤港澳三地在法律、服务、金融、医疗、建筑等领域的对接”,其实也有助于促进香港与内地同城化。而由于深圳是香港与内地的最重要连接点,香港与其融合就是和内地融合,故在粤港澳大湾区融合发展的大势所趋下,香港一大重要工作便是与深圳展开同城化进程。

与深圳同城化,对香港而言可谓大有裨益,是今天香港借力走出种种自身经济及社会发展困境的最佳机遇。

作为中国改革开放最成功案例之一和城市经济腾飞的后起之秀代表,深圳的繁荣发展人所共见。2018年深圳生产总值首次超越香港,反映了这座年轻城市经济高速崛起的背后,一定有值得他者学习与借鉴之处。

反观香港,近年来不光经济发展日益陷入瓶颈,产业结构单一,缺乏新的经济增长点,而且贫富差距加剧、青年就业出路窄,房价连续多年位居全球最难负担的城市榜单之首。在此情况下,香港若能与深圳深度融合,寻找新机遇,将有助于摆脱困境。

事实上,港深同城化绝非只是一个大胆的设想和概念,而是具有高度的可行性。在过去多年的经贸和人员往来过程中,相互毗邻的香港和深圳早已具有良好的同城化基础条件,跨境交通及配套基建条件成熟,两地经贸及居民往来频密,关系密不可分,现在只要在已有基础上更进一步,突破彼此间狭隘的保护主义,就能达到同城化。

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撰写:王圣辰 应濯

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