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路透社:十八大常委减至七人政法委书记不入常

作者:路透社|来源:文摘|日期:2012-09-02 20:40:24

京——消息人士说,中国共产党正在考虑降低国内安全负责人的级别。这是打造人数更少的新一届最高领导层的部分措施,反映了对这一职位的权力可能变得过大的担忧。

预计在将于今后几周或几个月内出现的十年一次的领导层更替中,中共政治局常委将从九人减至七人。

中国国内安全负责人周永康面临失败,如果他的继任者没有像他或之前几位前任那样在最高领导层(注:指政治局常委)赢得一席之地的话。

在今年一系列伤及中共的丑闻令周永康名声受损前,他的职责已经扩展至这个一党政府权力最大、最具争议的领域之一。

自2007年以来,周永康一直是中共政治局常委,同时领导中央政法委这个监督有关法律和秩序政策的庞大机构。

这两重身份使得周永康控制着每年1100亿美元的国内安全预算。然而,这位现年69岁、身躯庞大、表情严厉的领导人将与大多数政治局常委一样,在中共十八大上退休。

领导人们似乎很有可能对接替周永康的国内安全负责人加以约束,将其排除在缩减规模后的政治局常务委员会之外。这位继任者依然会是拥有24名成员、权力没有那么强大的政治局成员,这也就回到80年代的模式中。

六名与高层领导人以及中共退休老干部有直接联系的消息人士说,几个月来,一直有传言说高层就缩小政治局常务委员会规模和在事实上降低周永康继任者地位达成了临时性协议,并在7月以来的秘密磋商中确定了这一协议。

“现在看起来情况是,政法委书记不会进入常委,而是要接受常委中的某人的管理。这样他就基本无法自行其是了。”一名现已退休,但与许多在职的高级官员有紧密联系的干部说。

“我不认为常委中的所有人选都已经确认,但看起来将是七人。”

他和其他的消息来源都是匿名爆料,担心讨论秘密的党的事务会招来麻烦。

有关周永康在采取行动打击政治家薄熙来时态度犹豫的传言使其受到牵连。安全部队还因为使失明维权人士陈光诚得以逃脱持续19个月的软禁并逃到美国驻北京大使馆而遭遇耻辱性的失败。

上海同济大学政治学教授谢岳说,这些重大失误使得国家主席胡锦涛及其实际上已确定的继任者、国家副主席习近平都有更加严厉地监督日益壮大的警察部队和国家安全部门的动机。

他说:“胡和习很有可能已经有意降低政法委的政治地位。”

“他们利用了这种观点:政法委已经走得太远,制造了许多麻烦和丑闻。”

自从90年代以来,中国严控犯罪、骚乱和异议的努力让国内安全部门——包括警察、武警和国安——的势力不断增强,用于国内安全的预算现在已经超过了军费。

一名与高层政客的家属有交往的女生意人这样说周:“在党内对政法委有很多批评之声,周永康仍大权在握,但他的话已经没有和过去相同的影响力了。”

谢岳说,降低周永康继任者地位的举措不会削弱中国对国内进行控制的决心,但可能使其他国家部门拥有更多与中国警察机构抗衡的空间。

他在接受电话采访时说:“这将在一定程度上降低政法委在中国权力序列中的重要性。”

“政法委书记不在直接参与常委的重要决定。和周永康不同,(继任者)不在讨论桌前,也就不再能直接参与所有重要的决策。”

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