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印度政府绝地大反击

作者:毛四维|来源:投稿|日期:2012-10-03 21:26:17

周五(9月21日),印度发生两起重要事件:一是全国执政联盟中的“刺头”成员“草根大会党”(TMC)正式退出联合政府,二是总理曼莫汉•辛格发表电视讲话,向全国人民解释政府为何在最近推出一系列重大经济改革措施。

草根大会党与执政联盟决裂对中央政府的生存是一重大威胁;然而,如果国大党能设法渡过这一关,则意味着政府将摆脱“刺头”的纠缠和干扰,“坏事变成好事”。印度股民对此做出倾向于后者的判断,孟买股市当天的“敏感指数”飙升464点,创今年以来单日最高升幅。至于辛格总理罕见的电视讲话,舆论则普遍予以好评,称总理此举不仅改变了他自己的形象,也改变了印度的形象。甚至主要反对党印人党(BJP)的核心人物之一、十年前曾出任过政府私有化部长的阿隆•首里(ArunShourie)也公开赞扬说:“总理第一次显示出他的力量。”

近两年来,印度中央政府一直处于十分困难的境地。一是诸多高官的腐败丑闻搞得政府焦头烂额;二是由于国大党在议会下院席位有限(仅205席,离执政必须的过半数席位272席相差甚远),只得依赖诸多小党支持才能勉强维持执政地位,决策能力受多方掣肘。尤其是小党中有一“刺头”,那个来自左翼之乡西孟加拉邦的草根大会党依仗自己在议会下院拥有19个席位,赤裸裸地为本邦捞取特殊利益,并以“穷人卫士”自居,竭力主张比左翼更“左”的路线,以致政府决策多次被其拦截。最近半年多来,面对经济增长下滑、卢比大幅贬值、国外资本撤出、国内投资停滞的不利形势,政府反应呆滞,无所作为,媒体称之为“政策麻痹”。

同时,辛格总理本人也成为媒体、尤其是国际媒体批评和嘲笑的对象。美国《时代周刊》今年7月发表封面文章,批评辛格缺乏勇气和领导能力。前不久,《华盛顿邮报》又发表文章,称辛格优柔寡断,消沉自怜,已是一个“悲剧人物”。

绝地反击

正是在这样的大背景下,最近,印度政府果断出台一系列经济改革措施,项目之多,力度之大,以致有媒体将其形容为“宇宙大爆炸”。其内容主要有:

一、上调柴油价格,每升涨5卢比(约为9美分);享受价格补贴的液化气罐每户每年只供应6罐,封顶之外的按商业价格出售。二、允许外资进入印度以合资方式经营连锁超市,外资比例不得超过51%。三、外国航空公司可与本国民航企业合资经营印度国内航线,外资比例以49%为限。四、对有线电视等电子传媒的外资比例限额由49%放宽至74%,但对于新闻电视频道和调频广播,外资比例仍不得超过26%。五、允许外资进入印度电力交易系统,比例限额为49%。

印度长期实行各种各样的价格补贴政策,各个政党为争取选民又竞相走“平民路线”,在这样的环境下,经济改革在社会层面往往难以得到民众的支持,在政治层面更难形成全国共识。政府宣布上述决定后,草根大会党立即发出最后通牒,责令政府在72小时之内就石油制品调价和对外开放超市收回成命。9月20日,主要反对党印人党和左翼政党组织全国大罢工取得相当“成功”,许多城市陷于瘫痪。面对汹涌澎湃的反对声浪,辛格总理在9月21日向全国发表电视讲话,显然志在一博。

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