金砖五国巴西峰会上的中印领袖

文摘:谭中 2014-07-13 21:02:35

7月15至16日,“金砖五国”(BRICS)第六次峰会,将在巴西福塔莱萨市(Fortaleza)举行。我想,关于这次峰会以及各国领袖的动向,将有三大看点:一、“金砖五国”在世界舆论谈论“金砖失色”的时刻是否能加强团结、“抱团取暖”?二、中国国家主席习近平参加峰会与走访拉美国家结合;三、印度新总理莫迪第一次在国际大场合亮相,也将和习近平举行两人之间的首次峰会。

先谈第一看点。“金砖五国”是个不寻常的,在地理、政治、经济、社会、人种、文化、信仰上没有特殊共同点的国际合作组织,只是因为别人给了“BRICS”这个名字。有过五次峰会的金砖五国还只能说是装修门面、建成集体合作平台,还没有真正开始成员国之间“抱团取暖”、相互帮助发展。

第六次峰会的焦点在于建立一个 “金砖国家开发银行”(the Brics development bank),是上次峰会留给本次峰会的任务。从理论上说,占世界人口40%、占世界国内生产总值(GDP)25%的金砖五国需要有这样一个银行专门为它们服务。这恰巧与6月启动的中国投资在印度设立工业园的计划衔接起来,印度舆论对此表示欢迎。

建设“金砖国家开发银行”,最早是印度的提议,但印度政府做事慢,中国就成为了主要的推动者,想把银行设在上海。实际上,中国正在同时推动“金砖国家开发银行”和“亚洲基础设施投资开发银行”,美国、日本及其他西方国家必然怀疑这两家新银行是和由美国与日本分别控制的“世界银行”与“亚洲开发银行”竞争或者对着干的。

“金砖国家开发银行”将有一项特殊任务,即设立紧急援助基金来帮助成员国应对金融危机。银行成立后,将向其他国家开放,成为“南南”经济合作杠杆。大多数金砖国家认为最好银行创设资本限于500亿美元,每个成员国出资100亿美元。中国可能愿意多出些,但要注意避免包办之嫌。印度不反对银行设在上海,却希望印度人成为第一任主席。

印度和中国都希望在上一次金砖峰会成立的“金砖国家工商理事会”(BRICS Business Council)积极运作,发挥推动金砖国家经济互动作用,达到五国“抱团取暖”目的。

再谈第二看点。这次金砖五国峰会,将成为习近平高姿态国际活动的组成部分。他在巴西出席金砖峰会期间,还将出席“中国-拉美和加勒比国家領导人会晤”,然后访问阿根廷、委内瑞拉和古巴。

习近平可谓马不停蹄,刚从韩国访问回来不久就接待德国总理默克尔,然后出席在北京举行的第六轮中美战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商联合开幕式,并发表重要讲话。

关于第三看点,印度新总理莫迪虽属首次访问美洲、首次在国际公众场合与国际风云人物握手碰杯,但他最期望的却是与中国第一把手习近平会晤,开始印中峰层交往。习近平见到的一定会是非常友好热情、急于要与他建立私人友谊的印度新领袖,虽然后者对中国心怀一些疑惑。

莫迪不会说出印度对中国的最大疑惑:自从李克强通电话祝贺、又经过习近平的特使王毅亲自去新德里传达中国领导对印度新政府的热情欢迎(刚从北京回国不久的印度副总统安萨里,以及印度人民党籍的工商部女部长西沙拉曼也带回同样的印象),但中国称印度为“重要战略合作伙伴”、强调“将中印关系置于中国外交的优先位置”,在中印边界纠纷上的强硬态度却未见松弛,最新发布的中国三维立体地图就是对印度一大刺激因素。

一位名叫阿尔丕(Claude Arpi)的专门在印度从事藏独宣传的“学者兼记者”,7月5日在新德里《政治家报》刊登文章说,当今莫迪新政府对中国发布挑衅性地图的“沉默”使人不禁发问:中国是否又像1954年那样友好了吗?虽然这篇文章居心不良,却反映出莫迪上台以后有可能把中印关系引导到新发展境界的迹象。

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