特朗普将面临哪些外交政策选择?

2016-12-15 04:48:27

编者按:美国侯任总统唐纳德•特朗普(Donald Trump),他的外交风格难以捉摸。最近,他将克里姆林宫“友谊勋章”得主雷克斯•蒂勒森(Rex Tillerson)任命为国务卿,让人们着实看不太懂。外界解读,特朗普的人事任命暗示美国对外政策的未来。对中国、俄罗斯、欧洲、伊朗和中东,他会有何政策变化?英国《金融时报》 吉迪恩•拉赫曼对此予以了解读,本文由邹策翻译,文章首发于FT中文网,现转载如下供读者参考。


特朗普任命的人选常会引起华盛顿建制派的错愕和震惊(图源:VCG)

唐纳德•特朗普(Donald Trump)似乎将Twitter手法引入了他的政府建设。Twitter上的“恶意挑衅”被定义为“故意在线发布攻击性的帖子,目的是让某人不高兴”。本着这种精神,特朗普让一名不承认气候变化的人负责环保事务,让反对最低工资的人担任劳工部长,让阴谋论者执掌国家安全委员会,让保护主义者担任商务部长。最出格的是将克里姆林宫“友谊勋章”得主雷克斯•蒂勒森(Rex Tillerson)任命为国务卿。

特朗普任命的人选引起了华盛顿建制派的错愕和震惊,更严重的是,他轻视政府自己的专家。特朗普在没有征询美国国务院的情况下就与台湾总统进行了有争议的电话交谈。现在,他又嘲讽美国中央情报局(CIA)关于俄罗斯干预美国总统选举的说法。

然而,特朗普的人事任命、推文和电话除了暗示美国对外政策的未来变化之外,尚不能说明太多问题。真正的转变只可能发生在2017年1月20日新总统真正就任以后。就目前而言,梳理他面临的5大选择,远比预测最终结局容易得多。

俄罗斯:特朗普的言辞和他的初步人事任命表明,他强烈希望与俄罗斯和解。克里姆林宫显然希望,美国将会解除在俄罗斯吞并克里米亚之后对其实施的经济制裁。特朗普也可能放弃美国要求巴沙尔•阿萨德(Bashar al-Assad)下台的立场,从而与弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)在叙利亚问题上携手合作。

但做出这些改变将会引起极大争议。俄罗斯在美国大选期间进行有利于特朗普的干预,再加上对蒂勒森的任命,激发了人们对于特朗普与俄罗斯之间究竟存在什么关系的骇人猜测。即便没有阴谋论,有影响力的国会重量级人物——包括约翰•麦凯恩(John McCain)和林赛•格雷厄姆(Lindsey Graham)等知名共和党人——也会坚决阻止特朗普和普京结盟。

欧洲:在对普京赞不绝口的同时,特朗普公开蔑视德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel),形容她的难民政策“疯了”。法国和德国政府现在担心,特朗普可能寻求帮助欧洲极右势力,在明年5月的法国总统大选中支持马琳•勒庞(Marine Le Pen),或者在明年9月的德国选举中支持德国新选择党(Alternative for Germany)。那种情况意味着克里姆林宫和白宫联手推动默克尔败选。这听起来不堪设想。但特朗普还曾经形容北约(NATO)“过时”。然而,如果特朗普真的尝试削弱北约或者削弱欧洲盟友的政府,他会遭到美国国会和媒体的激烈抵制,这可能削弱他作为总统的地位。

(王圣辰 编辑)

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