台欲师法新加坡 2030年成“双语国家”?

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2018-11-08 04:29:35

为了强化台湾整体的“英语能力”,提升民众的国际竞争力,台行政院长赖清德力推“双语国家”计划,负责统筹的国发会宣布,将师法新加坡,明年起在校园推动双语教育,并将部分公文与信息采取中英语并存,预计台湾将于2030年成为“双语国家”。至于是否将英语作为第二官方语言,2030年后再视政策成效而定。

台行政院长赖清德曾于今年8月下旬接受媒体专访时宣示,2019年将确立“双语国家”政策,将英语打造成第二官方语言,提升竞争力。国家发展委员会(简称国发会)主委陈美伶117日与媒体茶叙时透露,国发会现阶段正汇整各部会提出的方案,预计12月初向行政院报告,赖清德也将于年底前对外宣布“2030双语国家发展蓝图”。

赖清德宣示台湾要成为“双语国家”,引发民间正反不同的意见(多维记者:洪嘉徽/摄)

陈美伶表示,在民进党首次执政时,就曾由行政院研究发展考核委员会(国发会前身之一)推动“营造英语生活环境”计划,轮替后的马政府8年也持续推行,至2013年展现初步成果,回归各部会自行推动执行,但检视过去的执行计划,当时以观光需求为导向,针对外国人打造英语环境,包括路标、法律翻译成英语、其他硬件设施等。

陈美伶强调,本次推动的“双语国家发展蓝图”则是以过去的程度作为基础,将层次拉高至“提升国家整体的英语力”,即听说读写的能力,在数字经济的时代中,不仅能提升个人的竞争力,同时对企业国际话很有帮助。

至于该如何落实?陈美伶说,详细方案尚未出炉,初步朝2大方向前进,首先由国发会整合现有资源,建置一个通用的学习平台,把公家单位与民间的学习资源综整后放在平台上,让从中央部会到地方政府能各取所需;其次,政府体系也要建立双语文化,包括与外国人士密切相关的公文、法规、申请文件,希望做到中英语并存,该部分优先从与外国企业、外国人士较相关的公司申请、居留、贸易等业务来着手。

对于五大工商团体提出建立企业的双语文化,陈美伶指出,政府过去以营业额作为奖励标准,或许经济部可以考虑,未来以公司内部双语化的占比来设计奖励制度,将有助于提倡企业的双语文化。

在本刊问及为何时程订在2030年,陈美伶回应,配合教育部推动的“十二年国民基本教育”新课纲的修订,双语教育拟从小学开始进行,到了2030年这批学生正好衔接上高中,届时英语能力也达到相当程度。至于是否会影响到母语课程,她强调,台湾内部民族多元,语言包含闽南语、客语、原住民语等,即便政府推动双语教育,也不会压缩到母语教育。

既然要成为“双语国家”是否会将英语作为第二官方语言,陈美伶说,是否成为第二官方语言必须在内部形成共识,现阶段先以提升英语力作为施政主轴,2030年后再视政策成效,再讨论是否将英语列为第二官方语言的需求。

官员表示,过去推行的双语政策目的性太强,主要是提振观光,并不算是真正的双语教育,现在则师法新加坡的“双语教育政策”,新加坡用了20年的时间,台湾迎头赶上,以12年国教的时间为基准,让学生从入学开始就接触英语,打造一个完整的双语环境,同时国人逐渐习惯且自然切换中英语的双轨模式,强化新世代或下一个世代与国际接轨的竞争力。

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撰写:徐筱岚

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