回归宪法 或许该想想什么是“台湾方案”了

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新年伊始两岸关系就处在诡谲不明的情况习近平针对两岸关系的谈话提出了民主协商”、“一国两制台湾方案”,也对九二共识了新的诠释另一方面台湾自蔡英文以降包括陆委会与相关人士则表示九二共识是假议题”、大陆的九二共识将消灭中华民国”、九二共识等于一国两制要大陆不要忽视中华民国台湾的存在且不接受以统一为依归的方案然而看看中华民国宪法两岸人民关系条例》,“因应国家统一前几个字明白的写入其中又应做何解释

蔡英文与民进党将九二共识与一国两制画上等号,宣称接受大陆的九二共识即是要将中华民国消灭 (图源:台湾总统府提供)

宪法乃是一个国家的根本大法拥有最高的法律位阶所有的法律都不能逾越宪法的地位蔡英文也是因宪法才拥有方方面面的权力在中华民国历史上或是过去国民党统治台湾的一段长时间中只有动员戡乱时期临时条款曾经有过凌驾甚至超越宪法地位的纪录而这又是当初国民党为因应特别时期所做出的特别方式不是一个正常社会应有的状况迟至李登辉主政时期的1991年才废止回归中华民国宪法》。

历经多次调整与增修,《中华民国宪法开头即称为因应国家统一前……”,这是白纸黑字也是历经蓝绿更替执政持续存在的当蔡英文在2016年总统就职演说时表示新政府会依据《中华民国宪法》、《两岸人民关系条例》及其他相关法律处理两岸事务两岸的两个执政党应该要放下历史包袱展开良性对话造福两岸人民应该也清楚了解宪法的文字叙述有以上的说明因此虽然当时大陆的应是蔡英文还未完成答卷但未对其有其他负面的评论

然而时移事易两年多来两岸关系并未如蔡英文当初所设想的经历了大陆要求外商改名拉走台湾邦交国以及各式各样的惠台措施等蔡英文与民进党政府只能持续高举民主自由大旗抵御大陆的步步进逼未能有积极的态度来应对总是消极的被动回应让台湾的空间因为大陆的压力与台湾自身的不争气逐步受到压缩

其实回到中华民国宪法上来看,“统一的的确确应该是中华民国的目标至少目前没有任何一条法律能够抵触短期内也看不出不论蓝绿谁会去动宪法的内容当然以现状来分析两岸尚未进展到能谈统一的阶段大陆的一国两制不论是什么方案对台湾来说都是难以接受且几乎也是蓝绿的共识然而奠基宪法若蓝绿都不喜欢大陆的方案那是否就应积极的建构一套台湾的方案呢


台湾亚太和平研究基金会首席顾问淡江大学大陆研究所荣誉教授赵春山向多维TW记者表示不论蓝绿都应该做好准备、“有备无患”,否则当大陆等不及了甚至完整提出大陆的台湾方案时台湾能拿什么东西与大陆协调两手空空没有筹码的话即便不满意也很难说不不谈统一不谈一国两制但至少要积极准备拿出一套可供讨论的说词否则台湾只能被迫吞下不愿意接受的结果

台湾知名两岸关系学者赵春山表示,台湾各政党都应准备好各自的方案,否则两手空空将很难与大陆谈判 (多维记者:杜晋轩/摄) 

近日不论是蔡英文与民进党政府从上到下将一国两制与九二共识的刻意连结或是蓝营内部对于九二共识与两岸关系的发展也有许多歧异的意见明显看到台湾不仅与大陆存在各说各话的局面台湾内部更是如此当大陆已明白的将统一进程放上台面台湾却仍只停留在互相指谪讨论形而上的问题也许回归中华民国宪法》,各政党积极应对争取台湾民众的支持才是好事一味的被动只会让台湾更居弱势若能主动积极应对或许还能为台湾争取一些空间

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撰写:荀文若

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