从社区助理到科技特派员 大陆对台基层工作扩大化

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据台媒中央社报道中国大陆继之前聘请台湾人担任区主任助理”、“村委会执行主任又利用科技特派员的头衔邀请台籍青年下乡协助农业帮扶”。相关职务与工作内容游走在台湾两岸人民关系条例的灰色地带让台湾官方迄今仍未对相关人士进行处置由此亦可看出中国大陆对台工作确实经过相当缜密的研究才能一面招纳台湾人一面又让台湾政府无力招架

李佩珍(前排右三)是首位登陆担任社区主任助理的台湾人,目前共有超过60位台籍人士在大陆担任相关职务 (图源:中央社)

中国大陆官媒新华社日前也曾提及台籍人士蔡志阳在福建漳浦县担任台籍科技特派员文中称蔡志阳2013年即已到漳浦的台湾农民创业园今年2月起蔡志阳多了台籍科技特派员的职称其表示有了这个头衔对于工作与推广农业都有加分的效果据了解农业科技特派员是大陆1999年开始设置的职务主要的任务是向基层农业提供农业帮扶”。

此外福建省政府日前在其官网也明确提到将自在闽台商中选聘一批科技人员担任科技特派员既可发挥台商技术优势帮助农村农民谋求发展出路也可以围绕产业和企业发展需求升产业创新能力培育科技创新品牌提高农民收入”。

事实上农业科技特派员仅是近年来大陆对台基层工作的其中一项展现福建省厦门市迄今为止已有逾60名台湾人担任区主任助理福建平潭还聘请台湾村里长担任村委会或居委会的执行主任已有8名台湾村里长担任相关职务这些职务有些是透过政府外包聘用有些号称只是荣誉职基本上相关人等都宣称与中国大陆官方无直接关系

不过台湾两岸人民关系条例除了明确规定台湾人不得担任陆委会禁止之大陆地区党务军事行政或具政治性机关团体之职务或为其成员2004年时更已公告村级行政组织在禁止之列加上区主任助理村委会与居委会主任虽然并非由中共直接介入是属于基层的自治组织但中共仍具有指导地位”,因此要说相关组织非中国大陆的行政或政治性机关相关人等与大陆行政或政治事务无关对台湾来说的确存在可议之处

包括台湾内政部陆委会等相关单位都表示这些大陆担任区助理主任与科技特派员的人士已有违法之虞将约询相关人进行资料搜集整理工作一旦有明确违反两岸人民关系条例之事项就会视情况开罚这是台湾政府基于维护其法律基于反制大陆对台工作必须作出的

然而虽然蔡英文与民进党政府相关部会习五点提出后对大陆的言论转趋强硬蔡英文甚至还为此召开国家安全会议”,提出反制一国两制台湾方案的指导纲领但相关动作可能违法的风险却没让台湾人噤声或却步反而有更多台湾人愿意前往大陆发展甚至参与大陆基层的政治活动与行政事务

蔡英文与民进党政府应对中国大陆虽愈趋强硬,但仍未能阻止台湾人赴陆发展、甚至协助大陆的基层行政与农业改革事务 (图源:台湾总统府提供)

上有台籍人大代表卢丽安政协委员凌友诗下有基层区助理农业科技特派员大陆透过各种方式与手段吸纳台湾人提供众多机会给愿意加入的台湾人或许这些人的确有违反台湾法律之虞但台湾更应该思考的是为什么他们甘冒种种风险前往大陆发展当愈来愈多的台商台生台籍教师等各领域人才愿意在大陆落地生根台湾又能拿出什么样的优势与吸引力留人留才这或许是台湾更需重视的课题

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撰写:荀文若

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