蔡英文政府祭补贴救观光 蜜糖包裹下的无奈

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这阵子,在台湾乘坐捷运,或是待在沙发上看电视,都能清楚地看到台湾观光局的广告文宣:“扩大秋冬季节旅游奖励方案”,积极地鼓励台湾民众出门旅游;另一方面,也可看到蔡英文政府决定,自今(2019)年10月起,免征大型客车燃料税一年,为台湾业者舒缓近期的营运困难。

蔡英文政府最近大张旗鼓的补贴台湾观光业者,就怕波及年底选情。(Facebook@蔡英文)

事实上,自蔡英文上任以后,由于自身的发言及其作为,导致两岸关系严峻,连带着相关产业一起“默哀”。尤其,当中国大陆官方宣布:全面限缩来台自由行的人数额度,而且范围遍及47个各大城市之际,意即对所有以陆客自由行为卖点的许多台湾观光业者、饭店行号、包车司机、旅行社、小型摊贩等,都面临生计的冲击,且让业者陷入前所未有的泥沼,还不晓得能否脱困。

也因此,蔡政府为维系台湾观光产业的光荣胜景,不断地出招,说是为台湾观光行业度过大寒冬,推动各式各样的“补贴”手段,从年初开始的“春游补助”、“秋冬计划” 、“暖冬计划”,再到近期的“扩大计划”、“免征汽车燃料税”、“夜市折价券”,以及公务人员旅游卡使用限制解除”等等,均是设法激起台湾民众出外游玩的欲望。但其实说穿了,就是要弥补两岸关系日益严峻之下,对于台湾观光产业的伤害。

然而,这些政策一出,并非全然获得台湾社会认同。一些台湾网络舆论认为,根本是“慷人民之慨,慷国库之慨”、“图利特定行业”、“花我们的钱,买民进党的票”。即便观光旅游行业在台湾GDP占比不高,但分摊养活的人口数并不少,还有为数众多的小贩,也难怪台湾舆论出现批评,“选举到了,蔡英文撒钱大作弊”。

民进党政府近期指示研议松绑台湾公务人员国旅卡使用限制,平日也可使用。图为2019年高雄巨蛋国际旅展开幕,响应台湾官方“国旅秋冬游奖励方案”,参展业者纷纷加码,祭出优惠抢客。(中央社)

但认真回头思索的,蔡英文上任至今,连续强调她所推动的“新南向”政策,无论是在各行各业的交流,甚至在台湾观光产业已经见效。尤其,透过台观光局的数据显示,新南向国家渐成台湾观光主力。像是与2016年相比,2018年大陆旅客减少81.6万人次,新南向18国旅客则增加80.5万人次,达259万人次的新高,和大陆旅客只差10万人次。

也就是说,这般亮眼的成绩如若属实照理遇上大陆官方颁布“禁客令”,台湾观光业应不至于哀声连连,还频频出现店家结束营业的新闻再进一步质疑,台湾观光主力有了新南向,蔡英文何必把大把的将补贴拨予台湾观光行业,不断地鼓吹台湾民众出外旅游?这一切的作法,岂不是自相矛盾。

再者,先不谈论“坏掉的”两岸关系,蔡英文目前“政府补贴”方针,真有助于台湾观光行业的长远发展?2016年,蔡英文在竞逐台湾总统时,她先批评过去政府“政策失当、管理不善、缺乏规划,造成观光乱象”,甚至直指“马政府偏爱短期对策,阻碍台湾观光朝正向发展”,据“英派革新·台湾好政”官方网页资料,她也提出了十项具体策略主张

但现在呢?“垦丁夜市乱象”、“彩虹村比邻”、“天梯、天空步道随处可见”、“大型客车险象环生”、“不方便的电子化”、“ 台湾只有台北”等等,这些台湾观光业长久以来问题,依然存在。且认真细究蔡英文选前观光政策,无一落实,要不就“半套”成行。

如今,“两岸关系欠佳”,“陆客被禁”,台湾旅游业的寒冬,提前降临,是否能走到春天,还是未知数。过去,蔡英文一再强调,台湾政府会运用“稳定措施撑起台湾观光产业”,事实上蔡就其他产业规划也是如此说话

然而,2020年台湾大选将至,为掩盖官方施政缺失,蔡英文也只能选择权宜之计,而非解开台湾观光业的结构性枷锁,就像当年马英九执政末期,不断宣传“漂亮”数字政绩,看能多打动多少台湾人是多少。但是,台湾业者的“无感”就摆在眼前,对民众来说,看的不是蔡英文“台妹”能有多“辣”,而是饭碗能不能端得下去。即便韩国瑜的表现再多么“草包”,台湾执政党补贴大放送的作法,显然过于短视近利,这个社会“庶民的呐喊”声量有多大,明年初投票日就能见真晓

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撰写:李富茂

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